集聚法治力量筑牢绿色生态屏障

法治日报全媒体记者 马艳

法治日报全媒体见习记者 吴良艺

通讯员 党舒

青峰夹岸，绿水萦回，如诗如画的山水美景是桂林打造世界级旅游城市的“金字招牌”；郁郁葱葱的红树林在海风中摇曳，成群白鹭展翅林间，生机盎然的景象为北海增添一抹诗情画意；百里秀美邕江上，一条条游船缓缓行驶，游客低头可见江水清，抬头可见“南宁蓝”，“绿城”美景尽收眼中……盛夏时节，漫步八桂大地，一幅幅“水清、岸绿、河畅、景美”的生态画卷映入眼帘。

生态环境事关民生福祉，绿水青山离不开法治护航。

近年来，广西壮族自治区以生态优先、绿色发展为导向，充分发挥公共法律服务的职能作用，集聚法治力量筑牢祖国南方生态屏障，奋力谱写人与自然和谐共生的中国式现代化广西篇章。

普法宣传厚植底色

5月26日，一场整治毁林行为的法治宣传活动在河池市环江毛南族自治县驯乐苗族乡开展，环江县人民法院联合人民检察院、森林公安等部门，以身边案例为村民释法、普法，增强村民保护生态环境的意识。

这是广西开展生态环境资源保护法治宣传、推动生态文明建设可持续发展的生动实践。近年来，广西以“八五”普法规划为总抓手，落实“谁执法谁普法”普法责任制，持续推进生态环境保护普法宣传教育工作，厚植生态文明理念。

保护环境，每位公民都责无旁贷。广西通过公开庭审、巡回审判、发布典型案例等方式，把一个个鲜活案例送到群众身边，以案释法、普法，向人民群众宣传普及相关法律法规知识，引领带动人民群众实现从“靠山吃山靠水吃水”到“主动保护生态”的跨越性思想转变，有效推动依法保护生态环境理念家喻户晓、落地见效。

广西通过落实“谁执法谁普法”普法责任制，把普法融入执法、司法过程，行政执法人员在执法过程中加强对行政处罚、行政诉讼等相关法律规范的普及宣传，进一步夯实环境资源保护法治基础。

桂林山水是广西最具代表性的自然景观之一。广西将《广西壮族自治区漓江流域生态环境保护条例》《桂林市漓江风景名胜管理条例》纳入普法责任清单，统筹开展“法律七进”等宣传活动。

“我们通过打造漓江流域普法长廊、开通‘法治号’游船等积极构建漓江保护大普法格局，形成社会合力共同呵护‘青山绿水蓝天’。”桂林市司法局党组书记、局长诸葛旸介绍道。

“证据之王”发声维权

当生态环境受到破坏，谁来为其发声？司法鉴定意见作为“证据之王”，在保护环境中起着举足轻重的作用。

近年来，自治区司法厅全面加强环境损害司法鉴定管理工作，充分发挥司法鉴定在环境公益诉讼和环境污染案件办理中的功能作用，为守护绿水青山蓝天、建设美丽广西提供司法鉴定力量。

专业的司法鉴定机构和鉴定人是生态环境受损的举证人。自治区司法厅以高资历、高水平为导向，加快广西环境公益诉讼急需、社会关注的环境损害司法鉴定机构的准入，推动鉴定机构规模化、规范化、专业化发展。目前，自治区司法厅已批准设立环境损害司法鉴定机构4家、环境损害类司法鉴定人60人，涉及环境损害司法鉴定大类别6个，办理环境损害司法鉴定案件198件，为满足办案机关需求，共同打击环境违法犯罪提供有力支持。

自治区司法厅加强与自治区生态环境厅的沟通协作，双方组建自治区环境损害司法鉴定机构登记评审专家库，充分发挥专家在环境损害司法鉴定机构登记、扩项、延续评审中的作用，为机构正常开展业务提供“手把手”“点对点”式的专业指导和服务，帮助鉴定机构不断提升鉴定能力和质量。

司法鉴定在办理环境公益诉讼案件中至关重要。为进一步加强环境损害公益诉讼工作质效，自治区司法厅鼓励鉴定机构创新工作机制，加强与办案机关的衔接配合，及时受理检察机关委托的环境公益诉讼案件，依法依规开展鉴定活动，出具鉴定意见，全力服务环境损害公益诉讼工作。如广西环境保护科学研究院司法鉴定中心在开展环境损害司法鉴定工作中，开创“先鉴定后收费”的项目试点，在不预先收取鉴定费的情况下，及时受理检察机关委托的环境公益诉讼案件，大大缩短了各级人民检察院环境损害司法鉴定办案时间。

律师智慧添砖加瓦

近年来，广西律师服务生态文明建设的足迹遍布八桂大地。他们以代理公益诉讼案件、参与立法工作为主要抓手，立足职能攻克突出生态环境问题，为八桂大地打造生态文明建设提供优质、高效的法律服务。

广西是沿海沿边地区，随着经济社会的快速发展和城市规模的不断扩张，海岸带保护与开发的矛盾日益凸显，部分自然岸线消失，局部海岸出现不同程度的侵蚀。为加强“高颜值”海岸带的生态环境保护，广西加快地方立法工作步伐。防城港市于2018年8月启动了海岸带保护专项法规的立法评估和调研起草工作。

律师作为推进科学立法过程中的参谋助手，在参与地方立法，保护生态环境中不断付诸实践，发挥着重要的作用。

“我全程参与了《防城港市海岸带保护条例》的立法评估和调研起草工作，并担任调研组负责人。通过调研我发现海岸侵蚀、非法养殖、私搭乱建、海岸污染、挤占沙滩等问题，对此提出了立法建议。”广西律师协会海商海事专业委员会主任杨秀秦介绍说，2020年3月1日起，《防城港市海岸带保护条例》施行，为改善海岸带生态环境、提升海岸带资源利用效率提供了法治保障。

广西律师始终密切关注生态环境公益诉讼领域相关信息，主动学习相关法律法规以及典型案例，依法开展海洋生态环境公益诉讼，为促进广西生态环境公益诉讼工作高质量发展发挥律师作用。

在广西绿色发展的新征程中，“绿水青山就是金山银山”的发展理念已深入壮乡儿女心中。在多层次、多样化的公共法律服务护航下，今日广西，青山碧水、万物共生、生态和美，恰是风华正茂。