江苏法院筑牢未成年人司法保护屏障

□ 迎“六一”·守护未成年人

□ 本报记者 丁国锋 罗莎莎

“2022年以来，江苏法院对59名侵害未成年人的被告人判决终身禁止从事密切接触未成年人的工作，防止罪犯‘重操旧业’。”在5月26日江苏省高级人民法院召开的新闻发布会上，江苏高院审判委员会专职委员毕晓红介绍。

近年来，江苏法院坚持“当下立”与“长久治”相结合，注重“抓前端、治未病”，依法严惩侵害未成年人权益犯罪，积极开展未成年人帮扶帮教和司法救助工作，参与综合治理、源头治理，加强未成年人保护普法宣传，推动全方位构筑未成年人保护屏障。

零容忍护权益

构建全面优先保护防线

被告人周某系被害人小赵（女，时年13岁）所在班级任课教师，明知小赵不满14周岁，仍多次对小赵实施猥亵和奸淫行为。在小赵年满14周岁后，周某还与小赵频繁发生性关系。

法院审理后认为，周某对小赵负有教育职责，还多次猥亵、性侵小赵，情节恶劣，应予严惩。法院依法对被告人周某数罪并罚，决定执行有期徒刑十八年，并处剥夺政治权利五年；禁止被告人周某从事密切接触未成年人的工作。

这是江苏高院发布的2022年度少年审判典型案例之一。据了解，全省法院依法严厉打击针对未成年人的杀害、伤害、性侵、拐卖、虐待等各类犯罪，对严重挑战法律和社会伦理底线的犯罪行为，坚决判处重刑直至死刑。

“2022年全省法院一审审结侵害未成年人犯罪案件928件、惩处罪犯1053人，判处五年以上有期徒刑重刑率远高于其他普通刑事案件。”毕晓红说。

全省法院还积极贯彻“教育、感化、挽救”方针，落实圆桌审判、社会调查、合适成年人参与等少年刑事审判特色制度，将依法惩戒和精准帮教相结合，尽最大努力帮助未成年罪犯改过自新、重返社会。坚持“宽容但不纵容”，对于个别主观恶性深、作案手段残忍、犯罪情节恶劣、造成严重后果的未成年被告人，严格控制从宽幅度，依法惩处，保持司法震慑。

同时，全省各级法院对未成年人权益实施全方位保护，妥善审理涉未成年子女的监护权纠纷、抚养纠纷、探望权纠纷案件，开设“绿色通道”，对涉未成年人权益案件优先立案、优先审理、优先执行。2022年全省法院一审审结上述案件8957件。

多维度全方位

健全完善帮扶救助体系

记者从发布会上获悉，江苏法院还积极延伸审判职能，加强与民政、教育、妇联、团委等部门协调配合，抓好家庭教育指导、帮扶帮教、联合救助等工作，推动完善未成年人保护社会支持体系。

2022年1月，江苏高院与省妇联等五部门在全国率先出台《关于在涉未成年人案件中开展家庭教育指导工作的实施意见（试行）》，规范家庭教育指导工作。组织全省法院扎实开展家庭教育指导工作，截至目前共发出家庭教育令1301份，开展家庭教育指导6044次。

江苏高院还指导基层法院单独或联合成立家庭教育指导站（中心）163个，南京、苏州、连云港、常州等地法院搭建集家庭教育指导、未成年人帮教、心理疏导、监护评估、跟踪回访、普法宣讲等功能为一体的服务模式。

“全省各级法院还持续跟踪回访未成年罪犯改造情况，帮助解决入学、就业等问题，使失足少年早日回归社会，全省未成年罪犯重新犯罪率降至1%以下。”毕晓红说。

南京两级法院连续20年开展“正苗工程”，对783名未成年犯进行判后帮教，累计700余人次获得减刑、685人获得职业技能等级证书。连云港市赣榆区人民法院“圆梦平台”帮教适用缓刑的未成年人重新返校率达100%，助力失足少年圆大学梦。

2019年，江苏高院下发《关于落实困境儿童保障相关政策的通知》，建立健全“司法+N”长效机制，将主动救助、联动救助一体推进，强化司法救助与民政等部门困境儿童保障机制衔接，确保不遗漏每一个需要帮助的孩子。2022年以来，全省法院共办理涉未成年人司法救助案件163件，其中上下级法院联动救助9件，社会各界参与救助10件，共救助未成年人219人，救助金额348.92万元。

各地法院积极探索多维救助方式，启东市人民法院联合市慈善总会共同成立“天平慈爱·法润东疆”救助基金，作为司法救助财政专项资金的民间补充，重点救助特困儿童。泰州市中级人民法院建立“离异家庭子女成长档案”，开展回访、心理辅导等，及时给予司法救助和帮扶。

堵漏洞强预防

守护未成年人健康成长

在严厉打击侵犯未成年人犯罪的同时，江苏法院还针对案件审理中发现的社会治理薄弱环节和管理漏洞，及时发送司法建议，督促有关单位堵漏建制、完善管理。2022年共发出涉未成年人权益保护司法建议83份。

无锡市滨湖区人民法院在审理某性侵未成年人案件时，发现某社交软件平台对实名注册、推送内容等审查管理不严，致使未成年少女被诱骗、要挟，遂向该软件公司发出司法建议，督促网络平台履行责任，为未成年人营造清朗安全的网络环境。

同时，全省法院综合运用法治副校长、模拟法庭等多种方式，紧盯学生、家长和学校的法律需求，开展常态化、“订单式”普法宣传，通过法官进校园、进社区、进家庭等群众喜闻乐见的方式，提升普法实效。全省法院共1483名法官担任中小学法治副校长，2022年共开展青少年法治宣传教育近2400场次。

南京市中级人民法院与市教育局联合启动“百名法官进百校”普法进校园活动，全市两级法院法官走进146所中小学现场普法。溧阳市人民法院开展“延时‘法’课堂，护航‘他’成长”活动，66名“法官老师”分别走入14所中小学，累计授课306次，受众师生超15000人次，获得广泛好评。

江苏法院还通过整合法院与其他单位资源，因地制宜，单独或联合其他单位建设123个青少年法治教育基地，将法治教育基地打造成法治宣传前沿阵地，为青少年提供沉浸式体验，增强法治教育的灵活性、趣味性。