纠纷源头预防等5个关键指标提升明显

法治日报全媒体记者 王春

本报通讯员 洪海波 王先富

“88.10分、91.93分”，分别代表着2021年、2022年浙江台州民营经济司法服务指数的测评得分。在3月26日举行的中国民营经济论坛上，这两个数值首次公开发布。

这是台州市中级人民法院率先打造的全国首个民营经济司法服务指标体系，并委托独立的第三方机构浙江省亲清民企服务中心测评得出。这两个指数，显示着台州法院近年来奋力打造民营经济司法服务高地工作稳中有进。

台州是中国民营经济发祥地、股份合作经济发源地、市场经济先发地，民营企业占台州企业的99.5%，是台州最大特色和最大优势。2021年台州中院与浙江大学联合设计台州民营经济司法服务指标体系，旨在通过一份科学客观、合理有效的“体检表”，全面衡量民营经济司法服务质量，助力法治化营商环境持续优化。

该指标体系以“办案最公，用时最少，老百姓司法获得感最强”为工作目标，将服务保障民营经济发展的内在要求进行了分解和细化，并确定了诉源治理、司法护航、综合效能3个一级指标、15个二级指标和72个三级指标。“诉源治理”为第一个一级指标，旨在尽可能少地使矛盾纠纷转化为诉讼案件；“司法护航”聚焦人民法院从立案到执行的全流程，最大限度减少市场主体诉累；“综合效能”通过“数字赋能”，倒逼形成民营经济司法服务“一盘棋”的大格局。

“在这个指标体系框架下，我们通过无感监测、调查问卷等方式获取原始数据，保障数据获得的真实性和客观性。在此基础上再进行实地核验比对，由专家进行赋分核定，确保测评的科学性和准确性。”浙江省亲清民企服务中心负责人童跃介绍。

“根据两个年度的测评显示，2022年台州民营经济司法服务指数同比提升，我们得以更有效地把握司法服务民营经济发展的脉搏。”台州中院党组成员、副院长袁跃文介绍。

台州法院联合市工商联等部门成立台州市民营经济司法服务中心，出台服务保障经济稳进提质的实施意见，开展“助企纾困保民生”等专项活动，努力为市场主体营造法治化营商环境。袁跃文进一步介绍说，2022年，纠纷源头预防、诉讼“一件事”、市场主体破产保护、涉企案件执行效果、司法协作5个关键指标提升明显。指标提升同时体现在营商环境核心指标评价上，2022年，台州全域“办理破产”指标全省第一、“解决商业纠纷用时”全省最短。测评报告也反映出了一些“弱项”，比如通过两年度的对企、对公问卷调查发现，台州法院典型案例发布、企业普法、促进司法与行政机关有效协作等工作需进一步加强。

“指数是民营经济司法服务质量的‘晴雨表’，台州中院将持续优化指标体系，在动态中检验、更新指数体系，不断深化台州创建中国民营经济示范城市的法治保障。”台州中院党组书记、院长周庆表示。