依法治网 营造清朗网络空间

近日，国家互联网信息办公室公布《网信部门行政执法程序规定》（以下简称《规定》），将于今年6月1日起施行。《规定》立足网信部门在行政执法活动中面临的实践难题，全面系统地规定了行政执法程序的基本内容，囊括了管辖范围、调查取证、行政处罚前的听证机制、法制审核等基层网信执法人员所关注的重点事项，这对实现依法管网治网意义深远。

网络空间不是法外之地。党的十八大以来，我国依法治网深入推进，努力构建完备的网络法律规范体系、高效的网络法治实施体系、严密的网络法治监督体系、有力的网络法治保障体系，走出了一条中国特色的网络法治道路。党的二十大报告强调指出，“全面推进严格规范公正文明执法”。《规定》旨在进一步规范和保障网信部门依法履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，有利于更高效地维系网络空间秩序。

法治是互联网治理的基本方式。从打击网络谣言、网络暴力等违法犯罪行为，到整治“饭圈”乱象、互联网账号乱象、“网络水军”等突出问题，从规范网络市场秩序到维护国家网络安全，从保障个人信息安全到保护网络知识产权，营造清朗网络空间都需要依法依规、严格执法。国务院新闻办公室日前发布的《新时代的中国网络法治建设》白皮书，将“保障网络空间规范有序”作为重要章节。《规定》结合国家和地方网信部门的执法经验，有针对性地创新行政执法模式，有利于构建与网络空间治理需求更加匹配的网信部门行政执法体系。

网络空间治理以人民福祉最大化为目标，网络空间立法活动也要以保障公民的合法权益为首要任务。《规定》规范了网信部门行政执法程序，明确立案、调查取证、审核、决定、送达、执行等多环节的具体程序要求，并规定网信部门应当依法以文字、音像等形式进行全过程记录，归档保存。规定了行政处罚的执行与监督，明确当事人依法享有的陈述和申辩权，以及申请行政复议、提起行政诉讼的权利。一系列具体要求，是对人民群众反映强烈问题的关切和回应，将有力维护人民群众的合法权益，让公平正义在网络空间得到有力彰显，推动互联网在法治轨道上健康运行，营造清朗网络空间。（尹贵龙）