哈尔滨全力推进公共法律服务改革

法治日报全媒体记者 崔东凯 张冲

通讯员 张加文
　　今年以来，黑龙江省哈尔滨市司法局全力推进公共法律服务改革，加快构建“两快、两全”和“普惠均等、便捷高效、智能精准”公共法律服务体系，助力建设“六个龙江”、打造“七大都市”发展新格局。
　　全市司法行政系统坚持服务大局，助推哈尔滨市经济社会高质量发展，严格落实重大决策合法性审核制度。年初以来，共承办重大行政决策合法性审查、政府涉法事务合法性审核事项143件。
　　为持续优化服务供给，在法律援助惠民工程中，市法律援助中心年均受理法律援助案件300余件，各级法律服务热线以及实体平台受理接待解答各类法律咨询逾1.68万人次。
　　目前，哈尔滨市已实现市、县、乡、村四级公共法律服务实体平台全覆盖。制定公共法律服务体系2020—2022年发展规划，印发《哈尔滨市司法局关于推进全市公共法律服务平台建设的实施方案》，建成“一站式”市级公共法律服务中心、18个区县级公共法律服务中心、292个街道（乡镇）公共法律服务工作站和2920个村（社区）公共法律服务工作室。
　　今年初，全市司法行政系统深入开展“排纠解纷防风险 保安护稳促发展”专项行动，创新建立“四所一庭”衔接联动工作机制，全市292个司法所、152个律所、72个基层法服所、309个派出所、66个人民法庭实现“一对一”“一对多”衔接，共调解纠纷26991件，调解成功率达98.2%，调解案件数量居全省首位。与此同时，充分发挥行政复议化解矛盾纠纷主渠道作用。出台《哈尔滨市行政复议体制改革行动方案》，深入开展“践行‘复议为民’宗旨、加强行政复议化解行政争议”专项行动，审结重点案件132件，化解重点案件125件。
　　哈尔滨市创新建立东北亚国际仲裁中心、哈尔滨知识产权仲裁院、哈尔滨金融仲裁院。2019年以来，哈尔滨仲裁委员会共受理各类民商事案件15408件，受案标的额381.85亿元。
　　为推动执法执纪规范运行，哈尔滨市司法局强化行业监管。推行包容审慎监管执法“四张清单”制度。创新监管执法方式，累计梳理并公示不予行政处罚事项清单650项、从轻行政处罚事项清单893项、减轻行政处罚事项清单376项、不予实施行政强制措施事项清单22项，覆盖全市29个行政主管部门。
　　哈尔滨市司法局进一步完善公证管理监管机制，在全市定期开展公证质量检查活动的同时，深入推进“互联网+公证”服务，19家公证机构开通了远程视频办理，并在全省率先实行公证水印纸全流程监控。
　　同时，制定《哈尔滨市关于落实国家工作人员学法用法制度的实施办法》，着力压实“谁执法谁普法”普法责任制。深入开展“八五”普法等活动，全面推广村（居）法律顾问“五个一”普法新模式，引导和鼓励律师担任村（居）法律顾问，选配1345名律师与2920个村（居）对接，实现村（居）法律顾问全覆盖。