温州洞头高水平建设共同富裕“海上花园”

法治日报全媒体记者陈东升

通讯员 袁寿省

浙江省温州市洞头区位于东海碧波之上，近年来，该区公安分局以“平常时间能看得出来、关键时刻能冲得出来、危急时刻能豁得出来”的“三能”要求为指引，全力建设共同富裕“海上花园”，取得了优异成绩：持续保持命案10年零发案、“两抢”5年零发案，连续17年获评省级平安县（市、区），今年，还先后夺得浙江省首批一星平安金鼎和平安中国建设最高奖“长安杯”。

群众矛盾群众解

全力打造无积怨花园

洞头区公安分局霓屿派出所民警王松在下村走访时，了解到县郎村村民陈某、林某因拖了28年未兑现赔偿，而发生矛盾纠纷，他多方查找，联系到林某。经多方努力，7月24日，双方当事人来到霓屿派出所调解室，在民警、网格员主持调解下，双方重新签订了调解协议书，当场兑现了赔偿款。

这是“三能”精神在基层社会治理的一个缩影。

洞头区副区长、公安分局局长黄伟向《法治日报》记者介绍，近年来，洞头公安充分发动、依靠村居网格员、“海霞妈妈”等群防群治力量，全面开展邻里、劳资等矛盾纠纷排查，梳理出陈年信访积案和近3年久调未决、重复报警警情61件，促成和解协议履行56件，销号率达91.8%。其中，鹿西乡深度融入公安警调元素，将纠纷联调模式向涉海涉渔领域拓展延伸，实现了民转刑、刑转命案件零发生。

群众安全群众保

全力打造无犯罪花园

洞头先锋女子民兵连是动员人民群众力量参与国防建设的一面鲜红旗帜。在推进平安建设过程中，洞头区公安分局发扬女子民兵连的“海霞”精神，紧紧依靠人民群众力量，成立了“海霞妈妈”警群联盟总部，组建了“公安+海霞妈妈+女子民兵连”的红蓝绿三色平安巡防队伍，常态化深入街头巷尾、林间地头、车站码头开展挤压式阵地联巡、分片式反诈联宣、地毯式隐患联治，全力消除治安管理的盲区死角。

6月7日凌晨，洞头公安分局接到“海霞妈妈”警群联盟成员举报称，东屏街道国际放生台附近海域停靠一艘可疑船舶，民警火速赶往案发地，现场查获走私冻品200余吨，抓获涉嫌走私人员11名。

目前，“海霞妈妈”巡防队伍已发展壮大至2000余人，成为守护洞头平安的一道亮丽风景线。

近年来，洞头公安还配套完善了警灯工程结构化运用、统筹加快了公共视频一体化改革，已基本实现了一处有呼、快处策应、高效处置，全面提升了见警率、管事率、震慑力。

群众困难群众帮

全力打造无盲区花园

8月16日，洞头区110指挥中心接群众报警称，东屏街道半屏山民宿一条街有人欲跳海自杀，立刻启动“警企联盟”警情协作机制，第一时间指令东屏派出所、溢香救援队等单位赶往现场紧急救助，成功将该轻生男子救上岸。

救助如此高效，得益于洞头公安创新建立的非警务警情分流新模式。洞头区将海上救援等18项社会救助、社会服务业务统一纳入到社会应急联动体系，接受公安110指挥中心统一指挥调度，通过资源优化配置，努力实现治安保障无盲区。

此外，洞头区创建“溢香警企联盟”，由溢香国际大酒店牵头，广泛吸收社会力量参与，建立了海上救援队、平安巡防队等5支队伍。作为新模式的升级版，今年年初，北岙派出所溢香联勤警务站新建了指挥调度室、警企联调室、24小时智慧警局等5个功能区，整合政府部门和社会力量，以南塘工业园区为主阵地，就地开展接警处警、治安联巡、矛盾调解，实现了处置警情更迅速、化解矛盾更高效、服务群众更便捷。