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广西凌云县法院:画好诉源治理“三色” 同心绘就和谐“茶乡”
发布时间:2022-05-19 20:41 星期四
来源:法治日报--法治网

法治日报全媒体记者 马艳 通讯员 罗家庆 杨金玉

2021年以来,广西壮族自治区凌云县人民法院主动融入市域社会治理大格局,自觉运用新时代“枫桥经验”,探索创新“人民调解在前,法院诉讼断后”的诉源治理新模式,将大量矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,促进凌云“茶乡”平安和谐。

2021年,该院共受理各类案件2964件,与上年同比下降25.45%;万人成讼率由2020年的2.14/万人下降至1.57/万人;人民群众对政法队伍的执法满意度由2020年的91.17%上升至93.43%。2022年1月至4月,该院受理各类案件757件,同比下降20.32%;辖区内有5个村(社区)实现无讼。这是凌云县法院推进诉源治理工作取得良好成效的一组数据。

凝聚合力,擦亮诉源治理“底色”

“合作愉快!一个早上能调解2个案件,看到群众不用打官司也能拿到劳动报酬和土地租赁费用,真替他们高兴。”凌云县司法局伶站司法所所长王欣跟凌云县法院伶站人民法庭负责人杨娜握手说道。

2021年2月28日,短短半天时间,凌云县法庭与县司法所联合化解了两起民生案件,让8名农民工领到了1万余元工资,库区村民韦朝阳等11名村民拿到了3万元的土地租金。这是凌云县法院与县司法局建立纠纷预警联调机制,共同开展诉源治理的第一场合作调解。

凌云县法院立足审判职能,发挥参与、推动、规范、保障作用,推动构建“党委领导、政府主导、综治协调、司法保障、社会协同”的多元化矛盾纠纷解决工作格局。该院联合县公安局、司法局、人社局、妇联等10个行政部门建立纠纷预警联调机制,引导进驻人民法院调解平台,对涉群体性纠纷或影响较大的劳动争议纠纷、人身损害赔偿纠纷、婚姻家庭纠纷等开展联动调解。指导行政部门开展行政调解、行政裁决、行政复议工作,从源头预防和减少诉讼纠纷,形成制度共建、治理协同、联防联控工作格局。2021年,凌云县法院指导人社局、工信局成功化解了凌云县水泥厂改制系列信访案件;联合县司法局诉前调解30余件民事纠纷。

多措并举,打造诉源治理“亮色”

为确保诉源治理取得实效,凌云县法院积极创新举措,“靶向式”开展工作。

加强诉源治理阵地建设,实现“一员多格”全覆盖。以“一村一法官”为牵引,28名员额法官和法官助理下沉村(社区)挂点联系,完全覆盖凌云县8个乡镇110个村(社区),全面对接基层网格,与乡镇街道网格中的政法委员建立一级联系,与村委会和社区建立二级联系,与综治网格员建立三级联系,加入各自联系的村(社区)工作微信群,联动“一村一法律顾问”“一村一警务助理”,构建“一张网”工作格局,开展“网格+调解”“网格+普法”等工作,做到“多元共治共享”,把矛盾纠纷吸附在网格、化解在网格。

加强诉讼服务“一站式”建设,提升源头化解纠纷效能。该院2021年建成全新的“一站式”诉讼服务中心,为群众提供网上咨询、网上立案、网上缴费、远程视频调解和开庭等“一站式”线上服务;为当事人提供自助立案、窗口接待、现场调解等“菜单式”线下服务。依托人民法院调解平台,吸纳27名优秀调解员入驻平台,推进平台进乡村、进社区、进网格。2021年,共计开展诉前委派调解矛盾纠纷825件,成功化解825件,化解率达100%。

精准开展诉调对接,激发诉源治理内生动力。对当事人前来立案及网格推送的纠纷,先行引导当事人采取人民调解方式解决,立案庭干警通过调解平台将事项推送给争议解决所属部门或当事人所在地的镇街及村(社区)调解员先行调解。调解成功的案件,由法院速裁法庭出具诉前调解书或司法确认书。调解不了的案件即转入速裁程序,通过诉讼完成审理。2022年1月,网格推送一起37人的土地承包经营权纠纷案。经过人民调解后,再经过速裁庭司法确认,历时仅14天,纠纷当事人没花一分诉讼费,就拿到10万余元承包金,纠纷双方皆大欢喜。

司法为民,提升诉源治理“成色”

“昨天经过你的电话沟通,我们顺利解决了问题,谢谢庭长。”逻楼镇烂村第一书记黄富项向法官何振伟道谢。

何振伟在开展“一村一法官”工作时加了黄富项的微信。今年3月21日晚,黄富项将一起民事纠纷的大致情况告知何振伟。了解案情后,何振伟拨通了当事人的电话,经过近一小时调解,成功化解一起村集体租赁合同纠纷。

在开展诉源治理工作中,凌云县法院坚持以人民为中心的发展理念,努力让人民群众感受到司法温暖,以法治守护人民群众高品质生活。针对受理的矛盾纠纷案,法庭牵头组成“专家+法律”的专业调解团队,通过上门送达、上门调解,以及将庭审现场搬到家门口或田间地头,实行送达一次普法一次、调解一次普法一次、庭审一次普法一次的工作模式,努力增强辖区人民群众法治意识。对村屯(社区)内发生的突发性、紧急性纠纷,采取“随叫随到”的上门服务措施,2021年以来,“一村一法官”共上门化解矛盾纠纷57件。

凌云县法院还结合辖区特点,打造旅游巡回法庭、瑶乡“茶乡”巡回法庭、家事巡回法庭,法官定期下村巡回审判,入户排查民情纠纷,开展普法回访,让司法更加便利群众、贴近群众。2021年,该院巡回法庭共审结各类案件547件,诉前化解纠纷105件,开展“三进”普法32场次,人民群众对司法满意度不断提升。

责任编辑:王瑞芹