2021年，是不寻常的一年——

世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，改革开放向纵深推进。

这份让人民满意、令世界瞩目的答卷里，有着全国公安机关大力优化营商环境、全力护航经济发展的不懈努力。

经济建设是党的中心工作。2021年，全国公安机关深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和中央经济工作会议精神，紧紧围绕落实全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，统筹推进维护安全稳定和促进经济社会发展各项措施，推动公安行政管理服务改革、优化营商环境工作取得显著成效。

夯实平安根基，创造安全稳定社会环境

平安，是改革发展的基本前提。

“发展是硬道理，稳定也是硬道理，抓发展、抓稳定两手都要硬。”习近平总书记的殷殷嘱托，是全国公安机关踔厉奋发、笃行不怠的动力。

一年来，面对平安中国建设新形势、新挑战，全国公安机关紧紧围绕高质量发展要求，充分发挥职能作用，统筹发展和安全，为社会经济发展注入稳定剂、打造压舱石。

始终保持对危害社会稳定和公共安全的违法犯罪行为的高压严打态势——

打掉涉黑组织160余个、恶势力犯罪集团1000余个，破获刑事案件1.5万起，常态化扫黑除恶斗争取得显著成效。

破获涉枪涉爆案件2万余起，排查从业单位186万家次，整改安全隐患2.9万起，实现全国涉枪涉爆刑事发案持续下降。

2021年1至10月与2017年同期相比，抢夺案件发案数下降89.8%，抢劫案件发案数下降75.5%，盗窃案件发案数下降53.3%，社会面治安持续稳定。

始终保持对金融经济领域违法犯罪行为的高压严打态势——

破获经济犯罪案件6.6万余起，挽回直接经济损失255亿元，有力防范化解了重大金融风险。

开展“护航企业”专项行动，立案侦办合同诈骗、职务侵占案件1.9万起，涉案总价值320余亿元，有效遏制了涉企经济犯罪活动多发势头。

始终保持对群众反映强烈、社会广泛关注的民生领域违法犯罪行为的高压严打态势——

破获电信网络诈骗案件37万余起，紧急拦截涉案资金3265亿元，守住人民群众的“钱袋子”。

“团圆”行动侦破拐卖儿童积案350余起，抓获犯罪嫌疑人890名，让众多离散家庭实现团圆。

侦破食药环知领域刑事案件6.6万起，依法严厉打击涉疫苗以及制售假劣口罩等防疫物资犯罪，切实维护了群众餐桌安全、用药安全、防疫安全。

……

这些数据与广大人民群众以及来华外国人士的感受相互印证——中国，是世界上最安全的国家之一，社会长期稳定奇迹为经济快速发展奇迹夯实了平安根基。

优化营商环境，多措并举激发市场活力

持续优化营商环境，激发企业发展活力，是推动高质量发展的必由之路。

“近两年，我们能够明显感受到中国在优化营商环境方面的力度。”某跨国公司在华采购总监尹丽艳说。

“公安机关对我们的帮助无处不在。”贵州龙凯科技有限公司董事欧阳光炜谈起贵州省兴仁市公安机关对企业的服务时赞不绝口。

从跨国企业到贵州的小微企业，都在中国这片发展的沃土上感受到了良好营商环境带来的红利，也体会到公安机关为优化营商环境所做的努力。

为深入贯彻国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见，公安部制定相关工作方案，全力支持北京、上海、深圳等6个城市开展营商环境创新试点工作。

为进一步推动营商环境迈向更高水平，公安机关推动“证照分离”措施落地落实，坚决落实减税降费政策，全面缩短涉企行政审批事项审批时限，开展“惠民利企”调研走访企业的“急难愁盼”问题……

同时，公安机关聚焦国家重大发展战略需求，采取多种措施服务引才引智工作，推进重点区域移民出入境便利措施落地，持续促进通关便利，畅通人才、资源流动渠道，为经济发展注入活力——

出台10项引进外籍人才便利措施，简化永久居留手续，提升审批效率，外籍人才对公安机关热情周到的服务赞不绝口；

在广东试点恢复办理赴香港商务签注，推动云南、广西、吉林等边境省区边民通道的规范管理，精准服务区域发展；

推出服务航运企业发展16项举措，为国际船舶出入境节省办证时间约20万个小时，为航运企业节省费用超过15亿元……

多个国内外企业和行业组织致信感谢公安机关优化营商环境的举措成效，表示“对中国市场的健康发展更加充满信心”。

大开便民之门，简政放权提升服务质效

用心用情把实事办好，实心实意将好事办实。

公安机关聚焦推动高质量发展，以“互联网+公安政务服务”为载体，深化公安“放管服”改革，研究推出便民利企新举措，不断提升服务质效。

从“网上办”到“掌上办”——公安部升级“互联网+政务服务”平台，接入的全国各级公安机关政务服务事项增加至6.6万余项。

推广“一网通办”——组织地方机关围绕电子证照、电子印章等10方面展开试点应用，带动更多地方加快实现公安政务“一网通办”。

电子证照应用稳步推进——健全完善居民身份证电子证照应用服务，解决群众办事中开具循环证明、重复证明的问题。

目前，900余项公安政务服务事项实现“互联网+政务服务”平台“一站式”查询办理，各项便民利企措施不断细化优化，服务质量和工作效率不断提升。

2021年，公安机关的7项政务服务“跨省通办”任务全部完成，其中，全国共办理户口迁移“跨省通办”业务21万余笔，为群众节约4亿元。

“新生儿入户‘跨省通办’业务很给力。”在江苏南通居住的安徽人王先生通过申办新生儿入户“跨省通办”业务，顺利拿到了孩子的户籍页。

同样感受到公安“放管服”改革便利的还有天津市民李先生。李先生选中一辆湖北武汉号牌的二手车，可直接办理异地交易登记，无需再前往武汉验车、办理转出。

2021年，公安机关推出公安交管12项便利措施，惠及群众2亿余人次。

在移民管理和出入境方面，公安机关推出10个便利服务项目，惠及群众170余万人；实施港澳居民来往内地通行证换发补发等便利政策，累计为申请人节省交通费1.6亿元。

在出行方面，铁路和民航公安试点开展旅客临时身份证明电子化服务，累计为近200万人次提供出行便利……

每一条真招实招，都将便民服务触角延伸到地域末梢，打通服务群众“最后一公里”，折射出公安机关将民意当作“风向标”的初心和智慧。

奋进新时代，改革再出发。全国公安机关将在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，坚持以人民为中心，坚持统筹发展和安全，继续做好服务“六稳”“六保”工作，不断推出更多便民利企硬招实招，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！（记者 邵磊）