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让群众成为平安建设主力军
郴州资兴力推“户长制”打通基层治理“最后一公里”
发布时间:2022-01-12 18:01 星期三
来源:法治日报——法治网

□ 法治日报全媒体记者 阮占江 帅标 通讯员 邵方振

坚持把平安建设作为“一把手”工程,一张蓝图绘到底、一任接着一任干,不断提升平安建设水平,增强人民群众获得感、幸福感、安全感……多年来,湖南省资兴市着力构建权责清晰、奖惩分明、齐抓共管的平安建设格局,交出一份人民满意的“平安答卷”。近日,资兴市被授予“平安中国建设示范县”,并连续三届捧回社会治安综合治理最高奖——“长安杯”。

“‘户长’经常上门给我们宣传党的政策,积极调解邻里纠纷。以前有事要跑到村里或镇里反映,现在有事找‘户长’就行了,很方便!”说起“户长”,白廊镇白廊村的何铁进竖起大拇指。前段时间他与村民因土地界线产生纠纷,在“户长”介入下很快得到圆满处理。

何铁进说的“户长”,是资兴市推行“户长制”的微网格员。2021年,资兴市创新基层社会治理模式,按照“居住相邻、从业相近、群众自愿、便于活动”原则,以10户为单位组建微网格,并从每个微网格内推选1名“户长”,义务从事纠纷化解、法治宣传等工作,打通基层治理“最后一公里”。

全面推行“户长制”是资兴市平安建设的一个缩影。在坚持党委领导、政府主导的同时,资兴充分发挥村(居)民自治在基层治理中的积极作用,让群众成为平安建设的主力军,努力变“政府独唱”为“社会大合唱”,形成全社会广泛参与、群防群治的平安建设工作体系。

为创新发展新时代“枫桥经验”,资兴设立了全国首个县级人民调解指导中心,在全省率先建立县级专业性人民调解组织——资兴市和为贵人民调解委员会。在医疗、旅游、交通、婚姻等领域成立18个专业性、行业性人民调解组织,在矛盾纠纷易发的交通事故、山林水事、医疗卫生以及环境保护等领域,推行专业性、行业性调解矛盾纠纷托管运行模式。

“今年,我们将以市域社会治理现代化试点工作为契机,探索平安建设的新路子,将原来的大网格细化成微网格,彻底把乡村治理的‘毛细血管’延伸到最偏远的‘最后一户’,实现基层村民自治全覆盖。”资兴市社会治理创新工作领导小组办公室常务副主任贺雄智介绍说,小“户长”发挥了大作用,尤其是今年集中开展疫苗接种和防溺水工作期间,“户长”负责联防户的宣传发动、监督监管、动态监测等工作,成为基层群防群治、联防联控中的重要力量。

2020年,资兴市被确定为湖南省社会治理创新试点后,将心理健康工程纳入工作重点,全面构建“前端普遍服务,中端监测预警、末端精准干预”心理健康服务体系。该市建立湖南省首个县级心理健康服务指导中心,在各单位、乡镇(街道)、村(社区)分别建立心理辅导室、心理咨询站、心理咨询室,各医院、卫生院(卫生室)开设心理康复科室、心理咨询室。全市目前设置各类心理辅导(咨询)室400多个,并遴选170名心理健康服务专家人才,与206名心理健康服务志愿者共同组建一支专业化心理健康服务队伍,做到“一单位一心理师、一村(社区)一心理师”,实现单位、村(社区)全覆盖。

同时,该市还通过线上“心理健康服务平台”、24小时心理服务热线、心理讲座、家长学生在线心理课堂等方式,提升公众心理疏导、危机干预水平。仅2021年就举办心理健康知识讲座160余场次、巡回讲座68场次,累计线上免费服务3100余人次。

“‘心治’只是一个方面,我们以社会治理现代化试点市建设为契机,不断创新‘自治、智治’机制,完善社会治理制度、基层群众自治、社会治安整体防控等工作,探索基层社会治理的‘资兴之治’。”资兴市委政法委常务副书记黎荣接说,该市修订完善《村规民约》《居规民约》《红白理事会章程》等1237份,实现修订率、司法审查合格率、公示率“3个100%”。全域推进“四会治村”,吸纳近700名老干部、老党员、老教师、新乡贤等“四老一新”人员加入“四会”组织,参与营造文明乡风、协助调解民事纠纷参与平安创建等活动。推出“和”积分管理模式,将社会治理、公益美德、乡村建设、奖励惩罚、家庭积分、公共积分五大类设置在小程序中,构建“民事民议、民事民办”的基层群众自治工作新格局。

“三捧‘长安杯’不是终点,而是起点;平安资兴没有最好,只有更好。”资兴市委书记杨理诚表示,资兴将坚持统筹办好发展与安全两件大事,一体推进高质量发展和高水平安全,持续推进市域社会治理现代化,全面建设更高水平的平安资兴、法治资兴,为38万资兴人民安居乐业保驾护航。

责任编辑:张美欣