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绍兴:法庭“枫”景这边独好
发布时间:2021-11-30 09:57 星期二
来源:人民法院报

基础不牢,地动山摇。近年来,地处“枫桥经验”发源地的浙江省绍兴市法院坚持强基导向,开展争创“枫桥式”人民法庭工作,积极发挥人民法庭贴近基层、了解基层、便利基层优势和服务乡村振兴、服务基层社会治理、服务人民群众作用,受到党委政府的肯定和基层干部群众的好评。

布局再优化,走活发展“大棋局”

涉案标的额超7000万的企业系列债务纠纷,从立案到完成资产处置仅用2个月零7天,100多名职工全部实现再就业……这一份赢得债权人、债务人、担保人一致认可的“成绩单”,来自于嵊州市人民法院经济开发区人民法庭。

“嵊州经济开发区处于融杭、联甬、接沪的交汇点,工业经济体量占嵊州全市的70%以上,规范市场秩序尤其需要司法助力。”该法庭庭长吴校军介绍,自2020年12月24日正式挂牌运行以来,法庭立足辖区司法需求,不断摸索创新,探索用“立审执破”一体化的系统思维统筹解决涉企系列纠纷,将系列纠纷放到一个案件、一个流程里系统解决,诉前解决逾期交房、房产办证、工程款纠纷400余件。

据统计,嵊州经开区法庭今年1月至10月民商事案件调撤率达78.91%,自动履行率达72.64%。

据了解,除了经济开发区,绍兴全市“四山三盆二江一平原”的地貌特征,让各地的经济业态、人文风俗各有不同,绍兴市中级人民法院以“确有需要和基本具备条件”为标准,乘着全省优化人民法庭布局的“东风”,调整全市人民法庭“版图”——两年间,4家基层法院共增设5家人民法庭。

目前,绍兴全市有16家乡镇人民法庭、10家城郊人民法庭、3家城区人民法庭(其中2家专业法庭),以及400余个巡回审判站、诉讼服务站、法官联络点。

此外,绍兴全市法院以“一庭一品”为抓手,精心打造特色人民法庭品牌,走活了司法服务保障辖区经济社会高质量发展的“大棋局”——

柯桥区人民法院兰亭人民法庭加挂“旅游巡回审判站”牌子,专门管辖柯桥区范围涉及旅游纠纷案件审理,有针对性地加强旅游景区等旅游相对集中区域巡回审判工作。

上虞区人民法院丰惠人民法庭聚焦涉农纠纷,构建“同心桥”司法协助机制,协同乡镇、村社,将矛盾化解在诉前,切实减轻当事人的诉累,获得了村民与基层村组织的认可。

越城区人民法院袍江人民法庭根据辖区企业众多、商事纠纷易发多发的特点,深化涉企商事纠纷诉、调、审联合化解机制,打造“三联三室一中心”工作模式,实现涉企纠纷收案数占比3年连续下降。

……

“我们将结合当地实际制定人民法庭建设规划,特别是要坚持综合性与专业化建设相结合,满足人民法庭建设更好服务乡村振兴和辖区基层治理的需求。”绍兴中院院长唐学兵向记者介绍,农村地区将继续加强和完善综合性人民法庭建设;城市近郊或者城区由相关人民法庭专门或者集中负责审理道交、劳动、物业、旅游、少年、家事、金融商事、环境资源等案件;产业特色明显地区由专业化人民法庭专门负责审理涉及特定区域或者特定产业的案件。

数字化赋能,跑出解纷“加速度”

“这种台风天,还坚持开庭,使我拿到了赔偿,知道你们背后付出了很多辛苦,谢谢谢谢!”这是原告老孙在案后给法官发来的微信语音。

今年7月27日,台风“烟花”尚在徘徊,诸暨市人民法院店口人民法庭副庭长蒋仙斐办公室的窗外,马路上还是一片“水乡泽国”,她蹚水进来的裤腿都还没干透,就通过线上开庭促成调解,当场帮老孙拿到了被拖欠的2万多元的误工费、伙食费。

数字化,实现了诉讼服务不“打烊”——8月26日,嵊州法院黄泽人民法庭法官运用移动微法院,跨越南北半球,成功调处了一起被告因疫情被困澳大利亚的房屋租赁合同纠纷;今年河南郑州暴雨灾情期间,嵊州法院长乐人民法庭法官通过移动微法院帮被困灾区的周先生找到了“失踪”18年的借款人,全程通过线上完成立案、证据上传。

“被告申请使用‘版权AI智审’系统查重!”今年10月20日,一场“萌虎”之争在柯桥法院轻纺城人民法庭开审。印在布艺隔断帘上的网红胖虎是否构成侵权?一番溯源比对后,在智能化、可视化的溯源结果前,被告心服口服,当场履行赔偿款。

而这,已是轻纺城法庭研发的全国首个“版权AI智审”系统查重的第127件花样版权纠纷。

数字化,让专业化审判有了“火眼金睛”——在这个全国规模最大、经营品种最多的纺织品集散中心,图案版权是矛盾纠纷的“高发病”。“版权AI智审”的系统溯源比对解决了人力无法海量比对、无法有效认定创新等痛点,为图案侵权案件的常见争议点提供有力佐证。今年10月该系统还在中国国际版权博览会现场亮相,受到与会嘉宾的关注和好评。

数字化,也为司法服务打通了“最后1公里”——“本来我以为要转两趟公交车去滨海法庭,来回路上得3个多小时。没想到如今在家门口就能打官司了,这可真是太方便了!”9月6日,在越城法院滨海人民法庭设在孙端商会“共享法庭”,王大爷起诉的一起劳动争议成功调处。

此前,王大爷在孙端的某公司干活时受了伤,双方就赔偿事宜无法达成共识,他便将公司告到了滨海法庭。9月6日,王大爷在离家较近的孙端商会“共享法庭”参与线上调解,被告通过远程连线参与调解,通过商会特邀调解员的调解和滨海法庭法官的远程指导,仅半小时双方就达成了调解协议。

据了解,绍兴“共享法庭”已达854家,仅利用“一屏、一线、一终端”就集合了调解指导、网上立案、在线诉讼、普法宣传、基层治理等多项功能,共计接受群众咨询173次、指导开展诉前调解95次、法治教育286人次、培育法治带头人83人次。

融入大格局,画好共治“同心圆”

“第三季度的各项数据都优化提升,谢谢法庭的工作通报,让我们第一时间发现并解决了源头问题。”近日,诸暨法院枫桥人民法庭庭长郭志军接到辖区乡镇干部的来电。

自2012年起,枫桥法庭就积极融入基层治理,以“一份通报管到底”“一组数据创优绩”为前行点,每季度编写《法庭工作通报》,向辖区内党政领导班子成员及市级以上人大代表、机关站通报辖区案件情况、辖区动态和平安报表等信息,为辖区党委政府做好“万人成讼率”优化、“无讼村”创建提供了有益的决策参考。

“我们把更多的劲儿使在基层治理上、使在源头化解上,基层社会治理的法治活力才会被激发。”诸暨法院院长陈键坦言。得益于此,自2017年起,枫桥法庭收案数已连续4年实质性下降,总降幅近50%。

“‘枫桥经验’的灵魂,并不仅仅是技术层面的手段,更为重要的一个理念是‘统筹’,即从经济、政治、文化等全方位思考,最大限度减少社会矛盾。”绍兴全市人民法庭主动融入当地党委政府基层社会治理大格局,对乡镇矛调中心受理的纠纷开展法律指导,督促纠纷诉前化解,协助化解纠纷2850件,成功率达75.02%。

“人民法庭好比基层社会治理的‘保健医生’。”绍兴中院副院长胡坚给记者打了个比方,他认为,要“治未病”,就要深入研究分析家事、道交、物业等类型化“高发症”,不仅能批量化解决,还能将共性问题反馈党委政府,促进基层治理法治化。

为在源头预防劳资纠纷,绍兴全市人民法庭均设有“工会工作室”,法庭与工会“劲往一处使”,在疫情背景下劳动争议案件不升反降,2020年全市法院一审劳动争议收案同比下降了18%。

而越城法院鉴湖人民法庭则深耕社区党建“契约化”共建,将物业纠纷协同治理、矛盾纠纷联合调处等纳入共建范畴,物业纠纷调撤率达94.12%。

“一方水土有一方人的风土人情,用当地最能听懂最能听得进去的话来普及法律知识,才能推动社会治理从‘化讼止争’到‘少诉无讼’转变。”新昌县人民法院儒岙人民法庭设立“乡贤调解工作室”,聘请熟悉本地情况、声望高、能力强、处事公道的乡贤充实到人民调解员队伍,积极参与当地各村重大民间矛盾纠纷以及信访案件的协调、化解,深化村民自治实践,促进基层和谐稳定。

绍兴法院还积极推进以德促法,发挥道德教化在案件办理和矛盾化解中的积极作用,并将具有地方特色的优秀传统文化与人民法庭工作有机结合。

黄泽法庭将王羲之家训“上治下治、敬宗睦族、执事有恪、厥功为懋、敦厚退让、积善余庆”和“讼戒”等传统善良文化与“枫桥经验”“四治融合”“诉源治理”紧密结合,贯穿矛盾纠纷调处全过程。

新昌法院沃洲人民法庭大力弘扬无产阶级革命家梁柏台以人民为中心的思想,以法庭内梁柏台法律工作室和梁柏台故居的法庭联系服务点为支点,有针对性地开展法律服务,做到“法庭有位、法官有影、法治有声”。

得益于人民法庭共建共治共享的诉源治理成效,绍兴成为全省唯一从2019年以来一审民商事案件连续3年负增长的地区。

“全市人民法庭建设工作卓有成效,为高效推进诉源治理、建设更高水平的法治绍兴提供了坚实保障。”绍兴市委副书记、政法委书记陈澄点赞道。

(记者 余建华 通讯员 杨为正 杨敏儿)

责任编辑:蒋起东