法治日报全媒体记者 潘从武 通讯员 张秀 徐西林

“全区各地积极行动,寻症结、查原因,找对策、出实招,全力解决‘入园难’‘入园贵’问题,整改效果初步显现。”近日,新疆维吾尔自治区人大常委会教育科学文化卫生工作委员会主任田雷振介绍,“截至2020年末,乌鲁木齐市增加公办幼儿园和普惠性民办幼儿园47所,增加学位14000余个,‘入园难’问题得到缓解。”

面对城市日益凸显的学前教育资源紧张,特别是“入园难”“入园贵”问题,新疆维吾尔自治区人大常委会及时回应社会关切,连续两年对学前教育工作进行跟踪监督、持续监督、连续询问。

两场询问直面难题

“某小区居民反映,按照幼儿园通知的时间报不上名?家门口的幼儿园为什么这么难入?”

“城市特别是大中城市部分新建小区没有幼儿园,或者原本规划设计的有幼儿园,但实际交工时却没有幼儿园。对城镇小区幼儿园配套建设有无具体规划?如何确保城镇小区配套幼儿园建设落到实处?”

2020年10月27日,自治区十三届人大常委会第十九次会议联组会议学前教育专题询问现场,自治区人民政府分管负责人到会并回答询问,自治区教育厅、发改委、住建厅等10个部门主要负责同志接受人大代表现场发问。

专题询问,是人大监督的重要方式。通过专题询问,发现问题、解决问题,有利于汇集民意、集中民智,也有利于完善制度、改进工作。

“自治区人民政府将以人大监督为契机,以务实作风推进整改,坚持深化改革,持续攻坚克难,着力解决学前教育工作中存在的突出问题,推进我区学前教育迈上新台阶。”面对10名人大代表的追问,自治区人民政府分管负责人当场表态。

“我们将对照问题清单,一项一项抓好整改落实,努力做到让群众满意。”自治区有关厅局负责人当场承诺。

田雷振说,2019年、2020年,自治区人大常委会连续2年对学前教育工作进行专题询问。

持续两年跟踪推动

2019年5月自治区人大常委会对学前教育工作进行专题询问后,同年9月,自治区人民政府就自治区人大常委会组成人员审议意见研究处理情况,向自治区人大常委会提出报告。

为跟踪监督报告中的各项承诺“兑现”情况,2020年6月,自治区人大常委会组成视察组,赴地州县市乡镇农牧区实地检查。

“视察组还与当地人大一道,对学前教育工作进行了联合跟踪监督。这也是自治区人大首次就监督工作与地州市人大联合开展视察。”田雷振说。

视察组实地查看各类幼儿园,召开座谈会,与人大代表、幼儿园教职工、幼儿家长及相关负责人进行座谈交流。

“学前教育涉及规划设置、建设、移交、管理、师资、教学等诸多环节,需要政府及相关部门单位齐心协力,形成合力。”座谈会上,某基层教育局负责人直言。

视察组发现,个别地方政府主体责任落实不力,相关部门职责不清,工作落实不到位,是导致学前教育资源供求矛盾紧张的重要原因,视察报告连同常委会组成人员审议意见一并转交自治区人民政府研究处理。

自治区人民政府将自治区人大常委会组成人员审议意见连同视察报告转发各地州及有关部门,要求各地各部门按照审议意见和视察报告所列问题抓紧整改。同时,自治区人民政府组成指导组,赴相关地州市调研指导并抓好整改。

截至2020年末,成效初显:新疆乌鲁木齐市新市区采取“集团化办园”模式整合资源,通过启用新建小区配套幼儿园并统筹民办幼儿园办成公办园,政府与22所存量民办幼儿园签订协议转公办,增加公办幼儿园学位供给近7000个;巴州全力推进城镇小区配套幼儿园治理,投资2亿元新建城市幼儿园11所,民办幼儿园转普惠性幼儿园15所,有效填补学前教育供给短板;吐鲁番市新建公办幼儿园11个,民办园转公办5个,全市城镇中心幼儿园覆盖率达到100%。

“对于问题突出的地州市,我们委托当地人大常委会通过听取专项报告、专题询问等方式,进行持续监督、跟踪监督,监督情况向自治区人大常委会报告,推动党中央、自治区党委学前教育各项安排部署得到全面贯彻落实。”田雷振说。