法制网首页>>
【市域社会治理现代化】报道之二
兰州七里河:打造“共建共治共享”市域治理新格局
发布时间:2021-01-08 15:13 星期五
来源:法治日报——法制网

法制网讯 记者 周文馨 李双红

2019年3月11日,甘肃兰州七里河拆迁户100余人和40余商户,因房屋分配、支付过渡费等问题准备向有关部门反映情况,义警彭某得知该信息汇报社区民警,经过前期工作,事件得到平稳处置。

2019年3月22日,七里河区某商城义警向社区民警反映,该商城管理方拟上涨商铺房租,引起200余商户的不满,社区民警及时向有关部门通报情况,民警赶到现场及时化解矛盾。

上述两起群体性事件矛盾的及时化解,得益于七里河区组建的“西湖蓝盾”义警队伍,这一举措实现了矛盾及时发现、及时化解。近日,记者采访七里河区市域社会治理现代化情况时,兰州市七里河区委常委、政法委书记张海滨介绍说,七里河区创新党建引领下的数字化、信息化基层治理新模式,有效推动综治中心和政务服务融合发展,形成了“共建共治共享”的市域治理新格局。

警民携手化解矛盾促和谐

记者采访了解到,在兰州市七里河区西湖街道辖区有这样一支身穿保安服的队伍,但在他们的袖子上多了一个袖标,他们便是“西湖蓝盾”义警队伍。

据介绍,兰州市七里河区整合了社区党员、社区综治员和单位、物业保安员、社会志愿者四方面力量,组建了人数达650余名的“西湖蓝盾”义警队伍,由社区民警统一管理,主要承担社区治安巡逻员、安全防范宣传员、窗口服务引导员、矛盾纠纷调解员、企业安全监管员、警民沟通联络员的工作职责。

每个社区建立“蓝盾义警工作微信群”,每天上班由社区民警对辖区治安情况进行研判,把法案重点部位信息通报相关义警进行重点盯防,增加了防范的针对性,同时,义警把巡逻防范、楼院看护过程中发现的矛盾纠纷、可疑情况及时在工作群上传,民警组织力量迅速处置,实现了矛盾及时发现、及时化解。

据了解,“西湖蓝盾”义警共向民警提供矛盾纠纷线索57条,现场制止打架斗殴17次,求助服务78次。

记者采访了解到,为对各类矛盾纠纷隐患,做到早预见、早疏导、早消除,防止矛盾纠纷转化为治安、刑事案件和群体性事件。七里河区整合了有义警24小时值守的企事业单位值班室,停车场收费岗亭,小区门卫值班室,建立社区警务室下设的治安管理岗蓝盾二级工作站。全辖区设置了义警工作站78个,加上9个社区治安室,连点成线,连线成网,整体联动,形成了群防群治的铜墙铁壁。

多元共享实现治理智能化

记者在七里河区综治中心采访看到,窗口服务区,绿色的盆景、舒适的座椅,法律援助指南等宣传资料,服务内容、办事流程也都有清晰的标识,处处体现着人文关怀。

“我们在推动互联网新技术、新模式、新理念与社会治理领域深度融合。以信息技术为支撑,优化提升社会治安防控体系,实现社会治理信息资源对接共享,形成交通、治安、城管、应急、卫生环境综合管理‘一张网’的调度指挥信息保障体系。”张海滨说。

张海滨告诉记者,七里河区完善统一的联动性立体化城市管理模式,在视频监控管理工作中,利用设置红外、热感等监控设备搭建全景联动监控平台。整合“雪亮工程”探头,对辖区范围内重点场所、重点区域、违建楼院等场所视频监控做到全覆盖。建立健全“综治中心”“三维中心”互通机制,对发现的各类社会问题,报区综治中心受理后,由综治中心牵头处理,实现“一站式接待、一条龙调处、一揽子化解”,建立民情通服务热线平台,让该热线成为政府的“亲民线”,企业的“解难线”,群众的“贴心线”,让热线在市域治理中华发新活力。

构建市域社会治理完整体系

“七里河区坚持和发展‘枫桥经验’,把机制建设作为推进市域社会治理的有效保障,推动基层社会治理工作向纵深发展。”张海滨介绍说。

记者采访了解到,七里河区市域社会治理还创建了四大机制,建立推行互动共建机制,组织人大代表、政协委员、平安志愿者、“五老人员”等,深入基层一线发现问题,宣传法律政策,调解群众矛盾,助力解决“社会治理难题”。深化拓展“民情流水线”、“红袖标团队”、“邻里守望”、“红色管家”、“蓝盾义警”、“红色治理”“一长+四员+一警”、“居民说事”等基层社会治理新模式,切实解决群众关心关注的热点难点问题。

建立推行排查化解机制,深入开展重大风险化解攻坚行动,推动重点领域矛盾风险集中化解,全面落实“七个一”清单管理办法,将梳理出的重大不稳定问题记入清单,严格按照“133作制度,实行台帐化管理,认真化解各类矛盾问题。

建立推行为民服务机制,把为民便民服务作为工作的根本出发点和落脚点,以“便捷、高效、利民”为标准,健全完善首问负责、服务承诺、限时办结、责任追究等多项工作制度,充分整合资源,拓展为民服务渠道,打造三维数字管理平台、民情通“12345”网格化管理、三维服务网,通过线上平台打通联系服务群众“最后一公里”问题。

建立推行平安创建机制,不断加强平安基层基础建设,积极推进城乡社区治理,扎实开展了灵活多样的系列平安创建活动,实现了平安创建全覆盖。加强“两新”组织服务管理,引导加强自我管理、自我服务,开展和谐劳动关系创建活动,有效预防化解劳资纠纷。充分调动社会各方面力量积极参与平安建设,形成了“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体。(图片摄影 雷伟)

责任编辑:张小军