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广西崇左中院打造全国先进的一站式多元解纷和诉讼服务体系
描好点线面画出诉讼服务“同心圆”
发布时间:2020-09-21 17:08 星期一
来源:法治日报——法制网

法治日报全媒体记者 马艳 通讯员 黄舒萍

近年来,广西崇左市中级人民法院立足中国(广西)自由贸易试验区崇左片区建设,创新发展“枫桥经验”,架构出一个“点、线、面”三位一体的现代诉讼服务体系,顺利完成“三个更加”的完美跨越,交出了一张张亮眼的成绩单,打造出卓有成效的“崇左样板”。9月2日,最高人民法院对全国法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设先进单位予以通报表扬,崇左市中级人民法院榜上有名。

以诉讼服务为圆心 司法为民更加深入人心

人民群众的司法需求在哪,诉讼服务就延伸到哪,这是崇左中院一直以来秉承的理念。

“欢迎来到法治广场,今天带大家走进法律的世界!”8月12日,崇左中院举行邀请辖区群众开展普法活动。在崇左法治广场,崇左中院立案庭副庭长、诉讼服务中心主任黄秀正在为群众讲解一面面故事墙、一块块文化浮雕背后的法治小故事。同时,法官还向有需要的群众提供法律咨询,引导其通过“广西移动微法院”办理诉讼业务、查询案件。

坐落在崇左中院旁边的法治广场以“尚法 崇德”为主题,“法味”十足。崇左中院坚持以诉讼服务为圆点,贴近人民群众司法需求,在党委政府的大力支持下,一个具有壮族特色和骆越文化风格的广场顺利建成。“法治广场的建成给市民带来了很多‘福音’,有啥法律问题直接找法官解答,还可以休闲散心!”崇左市石景林街道丽金社区居委会主任吴羚蓉告诉记者。

穿过法治广场,崇左中院诉讼服务中心映入眼帘。自从崇左中院以高标准完成新诉讼服务中心全面升级并正式启用后,让“信息多跑路、群众少跑腿”的优势发挥得淋漓尽致。走进崇左中院诉讼服务中心,智能安检、立案大厅、信访接待、案件调解、简案速裁等五大区域合理布局,导诉服务、窗口服务、扫描中心、综合服务、便民服务等五个专项服务区功能完备,法律援助、判后答疑、12368诉讼服务热线等48项诉讼服务项目应有尽有。

如今,这一个个以诉讼服务为圆点搭建起的“一站通办”“一网通办”“一次通办”平台,让当事人“一次办好”的需求落地生根。据统计,近三年来崇左中院共为当事人提供诉讼服务4.6万余人次,今年上半年疫情期间全市法院通过网上开庭、调解案件2499件、看守所远程开庭404次,网上当场登记立案率稳定保持在95%以上,“一站式文书送达平台”使用率达100%,电子送达4398次。

以多元解纷为半径 诉源治理更加优化升级

崇左市位于祖国西南腹地,有7个县市区,79个乡镇,846个村(社区),边境线长达533公里,占据了广西边境线的一半有余,又拥有着7个一类、二类口岸和14个边民互市点,这意味着推动矛盾纠纷的前段化解必须向基层下移。

为此,崇左中院将定纷止争的工作思路再拓展、再深化,向无诉、少诉村屯转变,一个个多元解纷平台出现并不断发挥着各自的良好效果。

崇左中院将“网格员+调解”的试点确定在天等法院,成效显著。一起相邻关系纠纷案件中,覃某元和覃某方是同胞兄弟,一个在自己重建房后加开个小门影响对方做生意,一个见状运来砖头砌起一道高墙。天等法院龙茗法庭主办法官苏专考虑到当事人系同胞兄弟关系,加上几代人居住在此并将长期为邻,为更好地解开双方的心结,于是选择组织双方进行调解的方式处理。

此时,小小网格员派上了大用场,“大哥移后门,小弟拆围墙,从此‘小门不吃大门’,还是和睦一家人。”参与调解的网格员玉勤晓饶有风趣地一席话让兄弟二人刷红了脸。在主办法官、网格员以及村里有名望的长辈们共同努力下,这对亲兄弟各退一步,一致同意了法官给出的方案。

“网格员+调解”模式是多元解纷半径的一个缩影,贯穿着崇左中院尽可能一次性解决纠纷的目标任务以及“小网格 大平安”积极参与诉源治理的工作格局。崇左中院还通过在边境贸易市场、重要景区等场所设立“庭室点”,全市法院共引入12家调解组织,成立由64名律师组成的调解团队,今年上半年诉前化解纠纷2717件。另一方面,在崇左中院的统筹指导下,辖区内的凭祥法院创新聘请了越南籍涉外调解员、设立联络专员引入涉外纠纷调解;扶绥法院渠黎人民法庭创新“网络调解+在线司法确认”新模式,促进诉调对接,缩短司法确认时间。

据介绍,崇左中院还将加快江州区法院太平法庭、中泰产业园区法庭、凭祥自贸区法庭等项目的建设步伐,通过“人民法庭+”,努力整合社会力量化解各类矛盾纠纷促进“无诉边境线”“无诉自贸区”的不断延伸。

以互联网+为覆盖 审判工作更加智慧高效

作为全国“互联网+智慧法院”先进单位的崇左中院,经过不断探索为群众带来贴心服务的同时,如何以信息化为支撑,让法官增效减负成为了一大目标。

经过几年的探索,“智慧法院”建设成果为诉讼服务中心审判工作注入了强大的动力,“法官减负,当事人省时,质效提高”这个画面在崇左中院诉讼服务中心成为现实。

“现在打开手机就能拿到法院的电子传票,也不担心错过开庭,方便极了!”亲自体验电子送达过程的当事人张先生为崇左中院电子送达模式竖起了大拇指。张先生是一起房屋租赁合同纠纷的被告,因疫情期间导致店铺无法正常营业,未按期支付租金,当事人双方对违约金的数额发生争议,随即被对方诉至法院。

为确保疫情防控期间诉讼服务不打烊,崇左中院诉讼服务中心的送达团队在征得张先生的同意下,灵活采取电子送达中手机短信送达的模式。“现在送达团队主要可以通过手机短信送达和微信送达两种模式进行送达,实现了一点即发、全程留痕,送达效率明显提高,免去人员来回奔波的时间和成本,保障了审判工作高效运行!”崇左中院送达组负责人邓宇斌介绍不同送达模式的区别。

这得益于崇左中院在全区法院率先推开电子送达解决“送达难”的成功实践,与此同时也投射出崇左中院加强审判事务集约化管理的新思路。

除了实行集约化电子送达外,崇左中院还善用“互联网+”逐渐渗透到法官的智能立案系统、数字法院业务应用系统、智能卷宗浏览系统、文书批注系统、语音云识别系统、案情研判分析系统、文书智能编写系统、案件评查管理系统,让法官可以从繁琐事务性工作中解放出来,从而更专注于案件本身,助力审判质效不断提升。据悉,崇左中院审判质效考核指标连续三年名列全区法院第一名,今年上半年案件结收比89.70%,同比上升11.21个百分点。

百舸争流,奋楫者先;千帆竟发,勇进者胜。崇左两级法院凝心聚力共绘南疆国门前的诉讼服务“同心圆”,一个便民利民、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系已初步形成并将持续升级。

责任编辑:高庆歌