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沈红雨:服务党和国家工作大局 促进中国法治的国际传播
发布时间:2020-08-12 09:47 星期三
来源:仲裁研究院

编者按:在当前加强涉外法治建设与中国法治的国际传播的决策部署和时代背景下,以适当形式加强中国仲裁制度的宣传推广与国际传播、讲好中国仲裁故事成为仲裁行业的重点任务。本文是最高人民法院民四庭副庭长沈红雨在2020年8月6日中国政法大学主办、仲裁研究院承办的“加强中国仲裁宣传推广暨仲裁纪录片专题研讨会”上的主题发言。本文从司法工作视角为纪录片拍摄与中国仲裁法治宣传提出重要建议,经作者授权发布,以飨读者。

尊敬的各位领导、各位嘉宾:

大家下午好!

我受最高人民法院民四庭王淑梅庭长的委派参会,很高兴有机会与各位专家、各位同行相互交流,增进了解,推进合作。今天参会的任务有两项:一是学习交流中国仲裁法治制度宣传推广和国际传播的有益经验,共同讲好中国法治故事;二是借这个机会介绍近期司法对仲裁的支持与监督政策。

在“一带一路”建设不断深化的背景下,经济全球化持续推进,中国与国际社会的经贸、投资、文化、科技、法律交流越来越频繁。建立健全国际商事争端解决机制、营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境,是近年来人民法院涉外司法工作的新思路和新重点。

2018年1月23日,习近平总书记亲自主持召开中央全面深化改革领导小组会议,审议通过《关于建立“一带一路”国际商事争端解决机制和机构的意见》(以下简称《意见》)。其后,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了该《意见》。两年多来,最高人民法院在院党组的有力领导下,落实了《意见》提出的三项重点任务:

第一项工作是最高人民法院于2018年6月在广东深圳设立“第一国际商事法庭”,在陕西西安设立“第二国际商事法庭”。最高人民法院民四庭协调指导两个国际商事法庭开展工作。国际商事法庭目前有在岗法官16名,已受理 13宗有重大影响的国际商事案件,其中5宗已审结。2019年5月29日,在第二国际商事法庭红牛公司股东资格确认纠纷案敲响了开庭“第一槌”,引起国际社会广泛关注。

第二项工作是首倡建立了国际商事专家委员会制度。最高人民法院首批聘请了来自14个国家和地区的31位专家委员,均为在国际贸易投资领域有精深造诣并具有较高国际影响力的专家,黄进教授是我们的中国籍委员之一。专家委员接受国际商事法庭委托调解案件、查明域外法、提供咨询意见等职责,成为国际商事争端解决的“智囊团”。

第三项工作是初步建立了“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制。2018年年底,首批确认纳入“一站式”机制的国际商事仲裁及调解机构有七家,包括贸仲、上仲、深仲、北仲、海仲以及贸促会调解中心、上海经贸商事调解中心。当事人可以选择纳入机制的机构调解,调解达成协议的,由国际商事依法出具调解书或判决书。对于机制内仲裁机构受理的国际仲裁案件,当事人可以依据司法解释的规定向国际商事法庭申请保全、申请撤销或者执行生效仲裁裁决,从而形成诉讼与仲裁、调解有机衔接、优势互补的“一站式”国际商事纠纷化解机制。

2019年,最高人民法院通过出台与仲裁相关的司法解释及司法政策,完善共商、共建、共享的跨境多元化纠纷解决机制。一是发布《关于内地与香港特别行政区法院就仲裁程序相互协助保全的安排》,这是内地与其他法域签署的第一份有关仲裁保全协助的文件,标志着内地与香港在“一国两制”方针下实现了更加紧密的司法协助。二是发布《关于人民法院进一步为“一带一路”建设提供司法服务和保障的意见》,提出拓展“一站式”机制,适当引入域外国际商事仲裁、调解机构;探索自贸试验区仲裁制度创新的理念。三是发布《关于人民法院为中国(上海)自由贸易试验区临港新片区建设提供司法服务和保障的意见》,明确支持自贸区国际仲裁建设的若干措施,包括支持上海建设成为亚太仲裁中心;支持经登记备案的境外仲裁机构在新片区依法开展国际仲裁业务等。

2019年10月,经世界知识产权组织仲裁与调解中心申请,司法部批复、上海市司法局准予登记,中国(上海)自由贸易试验区设立了WIPO仲裁与调解上海中心,该中心可以在中国境内开展涉外知识产权争议案件的仲裁与调解业务。WIPO仲裁与调解中心是在我国境内设立的首家可以开展仲裁和调解实体业务的国际争议解决组织机构,对于加快建设上海亚太争议解决中心地位、加强知识产权保护、提升国际仲裁影响力,具有深远意义。这对已在自贸区设立代表处的国际争议解决机构今后申请开展仲裁及调解等国际争议解决服务,具有一定的示范意义。

今年最高人民法院民四庭与仲裁相关的工作主要有三项:一是将发布《2019年度仲裁司法审查案件白皮书》(中英双语版)以及仲裁司法审查典型案例分析。中国政法大学仲裁研究院作为国家仲裁研究领域的智库,在仲裁领域具有深厚科研实力和良好信誉,受托承担今年仲裁司法审查白皮书和案例分析的撰写,我们十分期待研究院能够早日提交高质量的研究报告。二是加强仲裁研究工作,调研互联网仲裁相关问题,并就仲裁法修改抓紧开展相关调研。三是推进国际商事法庭“一站式”信息化平台建设工作,其中将为纳入“一站式”机制的国际仲裁机构和调解机构预留衔接的接口,推进网上开展“一站式”的纠纷解决服务。

党的十九届四中全会通过《关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,明确提出,要加强涉外法治工作。推进对外法治宣传,传播中国法治声音,是服务党和国家工作大局的重要体现。《仲裁在中国》纪录片的摄制,呈现新时代我国仲裁事业发展的蓬勃态势,对于推进仲裁法治宣传具有重要的积极意义。第一季一经播出,即受多方好评。这对我们国际商事法庭“一站式”纠纷解决机制的国际宣传,其实也有很强的启迪意义。我们将一如既往支持纪录片第二季的摄制,希望第二季中能够更多地看到对国际商事法庭“一站式”平台的介绍,共同讲好中国法治故事,促进仲裁在更广泛领域内发挥纠纷解决优势!

最后,预祝纪录片第二季拍摄成功!谢谢大家!

责任编辑:任锐
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