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北京大兴区探索“物业超市”服务模式,推进城乡社区物业管理全覆盖
发布时间:2020-07-24 15:18 星期五
来源:法制日报——法制网

探索“三无”社区“社会企业参与”模式

探索回迁小区“社区自治+职业经理人”模式

探索多产权单位小区“党建物业联合体”模式

探索超大社区“片区统筹”模式

法制日报全媒体记者 王斌 通讯员 王真

为推进《北京市物业管理条例》落地落细,有效破解物业服务不到位、基础设施老化、居民投诉率高等社区物业问题,大兴区坚持“党建引领、民生导向、分类指导”原则,针对“三无”社区、回迁小区、多产权单位小区、超大社区等不同类型小区,积极探索区域化、多元化物业管理模式,打造“物业超市”。

探索“三无”社区“社会企业参与”模式

大兴区共有56个“三无”社区,因建筑时间较长、产权单位变更等原因,没有专业物业公司提供物业管理,垃圾清运、基础设施维修、管道维护等基础物业服务不到位。西红门镇金华园丁区通过党建引领社区自治,回应居民改造意愿,引导居民共商共治,并引入社会企业,破解无物业管理难题。

一是订立事前契约,居民议事齐参与。围绕社区公共事项,以社区居委会为主体,动员楼门长、志愿者队伍共同参与,开展多轮入户访谈、问卷调查,征集居民意愿。

二是落实交叉任职,物业尽责解难题。坚持“双向进入、交叉任职”原则,物业公司经理作为社区党支部席位制副书记,主动在业主微信群公示物业费支出情况,通报物业服务进展,收集居民对物业管理的意见建议,着力做好社区基础设施维护、社区公共环境提升等工作,居民认可、物业收缴率94%以上。

三是组建物业联盟,应急管理有实招。金华园社区共有4个自然小区、3家物业公司,在社区党支部的领导下,组建物业联盟,制定工作细则,统一专业物业管理服务标准,共同应急处理大雨积水等突发事件,落实集中环境整治、消防安全等重点工作,实现社区范围内资源高度整合。

探索回迁小区“社区自治+职业经理人”模式

清源街道枣园尚城通过社区自治引领物业顾问公司“职业经理人”团队,物业费收缴率得到有效提升。

一是先尝后买,赢得居民认可。根据业主需求,物业顾问公司先期投入,提升社区基础设施,安装数字化监控设备378台,新增太阳能照明设备100套,种植绿植草皮,改造地下停车场,社区环境得到改善。

二是完善机制,服务公开透明。建立三方融合“一站式”服务机制,物业与社区党支部、居委会三方合署办公,方便居民“进一家门、办多家事”;建立服务内容“四方动议”机制,社区党支部、议事会代表、物业、社区居民均可针对物业服务事项提出动议,以居民需求为导向确定服务项目。

三是物权导向,共谋持续发展。在现行物业管理模式基础上,社区党支部坚持“区分穷尽、物权自主、量化公开、利益共享”原则,深入普及物权概念,对社区、楼门、楼层公共区域和基础设施进行物权细分,倡导“谁的权力谁付费”,将设施权属作为制定物业费标准、收取维修维护费用的依据,真正实现社区物业精细化管理。

探索多产权单位小区“党建物业联合体”模式

兴丰街道黄村西里社区党委坚持“构建党建引领社区治理大格局”理念,组建“党建物业联合体”,探索物业管理新模式。

一是党建引领,组建党建物业联合体。制定议事规则,社区党组织牵头,6家产权单位、街道分管部门为成员单位,讨论协商环境治理、接诉即办等相关事项,解决居民诉求。

二是居民参与,创新“拉家常”机制。在社区居民议事厅基础上,建立“拉家常”议事会,拉近距离、说家里话、常来常往,社区党委引导老党员、社区居民、人大代表、政协委员等积极参与,明确六项职责,规范四个步骤,把“开会”变成“聊天”,协商解决噪声扰民、电梯安装等10余项社区难点问题。

三是搭建平台,社区共建共治共享。充分发挥社区党建工作协调委员会作用,结合成员单位特点,引领驻区单位发挥优势参与社区治理。同时,强化居民自治监督,组建黄村西里物业服务监督队和物业纠纷调解队,监督社区物业服务行为。

探索超大社区“片区统筹”模式

超大社区多数建成年代较早、基础设施老化,居住人口较多、流动人口管理难度大。作为典型的超大社区,清源街道枣园社区引入愿景集团开展老旧小区有机更新试点工作,实践“片区统筹”模式。

一是主动多元协同,实现资源统筹。坚持党建引领,实现社会资本进入的有序衔接,形成社区“两委”、物业、居民整体联动的氛围;强化资源整合,实现简易低风险、老旧小区整治等改造类政策和“物业+养老”等服务类政策资源的高度集成,提升闲置低效空间资源的使用效能。

二是践行两个条例,实现区域特色。一方面,落实《北京市物业管理条例》,推进成立业主委员会,共同决定社区公共事项,参与社区治理;另一方面,落实《北京市生活垃圾管理条例》,总结提炼社区生活垃圾“分类六步法”,建设垃圾分类教育示范基地,“小手拉大手”带动家庭整体环保意识提升。

三是有机组团联动,实现街区更新。加强街区各社区物理联系,实现枣园社区与周边社区有机结合,拓展社区公共服务辐射范围,形成资源互补、统筹平衡的组团联动模式。

据了解,下一步,大兴区将在总结推广典型试点小区物业管理模式的基础上,进一步深化“物业超市”服务机制,统筹推进全区56个城镇“三无”社区和37个村居并行社区实现物业管理全覆盖。

责任编辑:张小军
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