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“枫桥式法庭”构筑解纷“桥头堡”
耒阳法院走出诉源治理新路子
发布时间:2020-06-16 15:32 星期二
来源:法制日报——法制网

□ 法制日报全媒体记者   阮占江 帅标

□ 法制日报通讯员 谢雪梅

“不出家门就能解决问题,太好了。”近日,湖南衡阳耒阳市新市镇双泉村的王某对耒阳市人民法院流动法庭赞不绝口。

流动法庭、诉前调解、“三位一体”多元解纷机制……今年以来,耒阳法院不断完善“诉源治理”工作机制,主动担当,创新贡献,充分发挥人民法庭在基层乡域社会治理中的“桥头堡”作用,借鉴新时代“枫桥经验”相关理念,为“乡村振兴”提供强有力的司法保障。

司法大服务

法庭搬到家门口

耒阳法院实行诉讼内与诉讼外双重机制并举并重,将法庭搬到群众家门口,营造良好法庭文化氛围,积极听取群众诉求,让人民群众“零距离”向法官表达自己的意愿,增强群众对法庭工作的认同感,让人民法庭积极参与到基层社会治理工作中来。

5月8日下午,耒阳法院新市法庭法官和书记员将流动法庭开到新市镇双泉村的村口,就地摆放咨询台,为过往群众提供法律咨询和邻里纠纷上门调解服务。周边群众纷纷赶来围观,主动向法官反映村里的情况,村民王大爷自豪地说:“我们村里很和谐,没什么矛盾纠纷。”姚大妈凑在法官耳边说了很多悄悄话,原来姚大妈的儿女都在外地工作,其一人独自生活,内心有些苦闷,想找法官倾诉倾诉。廖大婶干完农活,挑着担子路过,谢法官赶紧邀请她坐下来歇歇,喝杯水再走。蓝天白云下的流动法庭在村里形成一道“保和谐、倡文明、护发展”的美丽风景线。

耒阳法院坚持司法为民宗旨,积极践行便民、利民理念,今年将在各乡镇全面开展巡回办案、下乡调解工作,将法庭搬到田间地头、农家院落、商贸市场,拉近与群众之间的距离,引导群众运用法治思维和法治方式处理矛盾纠纷。

资源大整合

多元联调 化解纠纷

矛盾纠纷之于社会的关系,与疾病之于人体的关系有着类似之处。不同的乡镇,矛盾纠纷各有侧重,耒阳法院新市法庭在分析基层矛盾纠纷的基础上,发挥主观能动性,积极践行诉源治理,与驻地党委政府、新市派出所、司法所、村委有效对接,共同联手开展纠纷“对症”治理,做到大事不出镇、矛盾不上交,减少诉讼,避免农村纠纷给农村社会稳定带来的隐患,更好地推进和谐社会建设。

5月14日上午,一起因邻里纠纷引发的人身伤害案,矛盾尖锐、涉及法律专业性较强。李某是新市村人,谢某是横龙村人,在新市村买房定居。一日,谢某的孙女曹某与邻居李某发生争执,谢某上前劝架时受伤倒地,当即被送往医院,花费医疗费6000余元。曹某与李某就责任如何认定发生分歧。而事发时,现场4位目击证人均证实谢某是劝架时自己不小心摔倒的。谢某一家则认为自己是新市村的外来人,证人有意偏袒本村人,证言不可信。

承办该案的新市派出所副所长唐海球感到非常棘手,认为谢某受伤是因为曹李双方争吵引起的,李某对此也应当负有一定的补偿责任。新市镇综治办主任罗青山评估该案风险:李某早年丧夫,独自一人生活,担忧对方逼急了,有自杀倾向。经询问,现场4位证人与双方当事人均无利害关系,综合当事人三方陈述和现场目击证人的证言,耒阳法院新市法庭法官认为该案属意外事件。接下来,该法官从事情的起因、当事人的过错、受伤的因果关系,各方责任划分上给该案的处理指明了方向,厘清了思路,经过法理情的教育和心理疏导,以及当事人双方村主任背靠背调解,最终使两家达成调解协议,并及时兑现。

引起邻里纠纷的往往只是一些鸡毛蒜皮、微不足道的小事,但就是这些小事,牵涉邻里之间的切身利益。如果不能及时化解,轻则伤了邻里和气,结下怨恨;重则矛盾激化,甚至可能酿成严重后果。本案通过多元纠纷化解机制,科学有效地解决了矛盾,防止了普通的民事纠纷转化为治安事件和“民转刑”案件。

庭前大调解

“三位一体”作用大

新市法庭驻地在千年古镇——新市镇,辖区经济繁荣,新农村建设蓬勃发展,由此产生的经济纠纷的案件也逐渐增多。

段某和贺某是多年的生意伙伴,在房地产圈子内也有一定的交情,也因如此,在财务上双方分得不太清楚,碍于情面段某没有当面向贺某提出自己的诉求,而是直接起诉到法院。承办该案的法官在了解案情后,发现原、被告双方有调解的可能,且若双方对簿公堂,难免会伤了和气,便当即联系该镇综治办、司法所和段某、贺某共同的朋友蔡某、陈某,决定对该案进行庭前调解。调解当天,镇综治办罗青山主任和司法所所长邓建勇以及双方当事人的朋友蔡某、陈某积极配合承办法官,三方合力做段某、贺某的思想工作,提出了切实可行的调解方案,最终双方达成和解,该案以原告段某申请撤诉而结案。

耒阳法院积极推进多元化纠纷解决机制建设,设立人民法庭司法协作机制,将人民调解、行政调解与司法调解对接,形成“三位一体”调解机制,实现诉前、诉中案件的联调、联动,为辖区和谐安宁提供了新思路,走出一条人民法庭参与基层治理的新路径,基层社会矛盾纠纷源头化解取得显著成效。

责任编辑:朱晔
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