法制网首页>>
首页即时滚动新闻>>
94%以上的案件在诉前得以解决
四川检察2019年起诉公益诉讼案件446件
发布时间:2020-01-15 20:30 星期三
来源:法制日报——法制网

法制日报全媒体记者 杨傲多

“94%以上的案件都在诉前得以解决,撤回起诉3件,真正起诉的不到5%。真正做到助力依法行政,共同维护人民根本利益,达到公益的要求。”四川省检察院今天发布公益诉讼工作情况及公益诉讼典型案例20件,省检察院副检察长朱光琼介绍,2019年,全省检察机关立案办理各类公益诉讼案件9735件,发出诉前检察建议和公告5012件,起诉446件。

四川检察通过公益诉讼案件办理,督促修复被污染、破坏、违法占用的林地、耕地、湿地、草原5598亩,督促整治造成环境污染的企业、养殖场 136家,督促查处销售假冒伪劣食品药品6669千克,收回国有土地出让金7.7亿元,挽回国有财产损失6608万元。

全省检察机关立足公益诉讼职能,积极服务长江经济带发展、污染防治攻坚战,助力长江、黄河生态保护和高质量发展。泸州、德阳、遂宁等地督促相关职能部门治理涪江、嘉陵江等长江重要支流,恢复被污染水源地702亩。服务长江流域水生生物多样性保护,对构成非法捕捞水产品犯罪的被告人提起刑事附带民事公益诉讼,监督其在长江支流流域开展渔业生态修复,共放流中华鲟、中华倒刺鲃鱼(清波)、裂腹鱼、黄颡鱼等长江流域鱼种213.15万尾。

四川检察主动聚焦与人民群众生活密切相关的重点领域,先后开展了校园食品安全、“保健”市场乱象整治专项监督活动,督促相关职能部门对乡镇中小学食堂食材管理不规范、校园周边经营“三无”食品问题进行整治,495所中小学食堂、806家校园周边食品经营店不规范问题得以整改;督促卫健及市场监管部门对430个商家的虚假宣传行为、超许可范围经营保健食品等问题进行整治。督促相关单位加强对“美团”“饿了么”等网络点餐第三方平台的监督管理,3056家不合格网络餐饮卖家被下架,2694家入网餐饮卖家补登证照,为防范网络食品消费安全风险作出了积极贡献。

针对一些责任部门对诉前检察建议重视不够或者督促整改不彻底等问题切实加大跟进监督力度。2019年3月,全省检察机关对2018年以来发出的2278件诉前检察建议进行分类梳理后,通过先后采取实地走访、回访调查等方式逐案了解整改落实情况。省检察院派出五个工作组对其中未回复、未整改及整改后反弹的106件案件逐案进行督导检查。截至目前已整改到位80件,整改进行中21件,起诉5件。

全省检察机关在公益诉讼检察工作中注重与行政机关的沟通与磋商,共同推动相关难题的解决,实现双赢多赢共赢的办案效果。截至目前,全省检察机关2019年以来发出且回复期限届满的3821件诉前检察建议,3804件案件在诉前程序环节得以整改落实,整改率99.5%;对起诉后法院判决前已整改到位、公益得到有效保护的6件案件撤回起诉,充分彰显公益诉讼以公益保护为目标的核心理念。

全省三级院检察长或副检察长承办公益诉讼案件4455件,出席庭审146次。在各级检察长的推动下,全省48个市、县检察院整合公益诉讼、检察技术及警务部门力量成立公益诉讼办案指挥中心,形成公益诉讼检察办案合力。自贡、南充等9市推动将公益诉讼检察建议落实情况纳入依法治市考核,为公益诉讼检察工作营造了良好的外部环境。

国有土地出让领域公益保护问题是检察机关开展公益诉讼的法定五大领域之一,也是四川检察的工作重点。省检察院、省自然资源厅于今年1月至12月在全省联合开展国有建设用地使用权出让领域专项监督整治活动,以国有建设用地使用权出让收入流失、土地闲置、违法使用土地、行政确认不规范为重点,集中开展清理检查和监督整治工作,依法纠正一批国有建设用地使用权出让领域的违法违规行为,集中办理一批损害国家利益的典型案件。此次专项活动还将梳理和总结国有建设用地使用权出让中存在的问题,分析造成问题的原因和对策,探索建立和完善长效机制,更好地保护土地资源,推动自然资源领域法治建设。

党的十九届四中全会要求拓展公益诉讼案件范围,完善生态环境公益诉讼制度。下一步,四川检察机关将积极、稳妥探索公益诉讼的新领域,拓展公益诉讼案件范围。聚焦人民群众反映强烈的领域及安全生产、互联网违法不良信息、公民个人信息保护、大数据安全等领域探索,加强公益保护;加强与行政机关、人民法院的沟通、协调和配合,争取理解和支持;严格规范办案,严格审批制度,防止随意扩大案件范围。

责任编辑:杨姣姣