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社会调解在前法院立案在后
​天长法院打造一站式纠纷解决机制
发布时间:2019-11-28 13:38 星期四
来源:法制日报--法制网

□ 法制日报全媒体记者 李光明

近年来,面对诉讼案件逐年攀升态势,安徽省天长市以建设“一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心”为契机,搭建纠纷多元化解综合服务平台,通过打造分层递进、繁简结合、衔接配套的“一站式”纠纷解决机制,形成“社会调解在前、法院立案在后”的解纷流程,为诉源治理赢得“先机”,让司法公正更快实现。

天长市委常委、政法委书记王勇说,法院主动延伸审判职能,融入党委政府领导下的诉源治理大格局,将解纷工作向纠纷源头前移,形成“纵到底、横到边”的县乡村三级调解覆盖网。

在各个乡镇街道,天长法院联合司法局,在镇街布点建立“司法联调点”,将一些矛盾小、基层调解效果好的案件直接委托调解,调解成功,进行司法确认。构建“一庭五所”联调机制,推动诉前委派调解向基层法庭延伸,人民法庭与所在地的派出所、司法所、土地所、工商所、税务所结对共建,实现矛盾联调、信息通报、资源共享、困难互帮。推行“村村通”工程,聘请241名综治网格员为人民调解员、文书送达员、执行线索提供员,实现庭员联动,将矛盾就地化解在群众家门口。如今,“一村一法官”联系机制已经在178个行政村(社)全覆盖。

天长法院坚持“非诉挺在前”理念,确立“能引则引,能调则调,调确衔接、调判结合”的工作思路,成立了安徽首家诉前和解中心,包括商事、家事、律师、物业、医疗、在线等七大调解平台,最大限度地将纠纷推送到各大平台先行调解,让法院回归“最后一道防线”的职能定位。今年以来,天长法院诉前调解案件2995件,两成多的纠纷未进入诉讼程序就得到化解。

为打通分、调、裁、审各关口,构建标准化运行机制,天长法院推行了“双导诉”,由导诉员进行诉讼服务指引的同时,立案法官进行立案筛查分流,根据诉讼群众需求分流至诉前调解、立案窗口,引导当时人选择非诉解纷渠道;采用“双筛查”,由立案团队与速裁团队对案件难易程序进行双重“把脉问诊”,实现精准分流;实行“双轨制”,将简单案件前输到速裁团队速裁速决,将速载团队不适宜裁决的案件转化为普通审理,进行繁案精审,畅通案件流转渠道。

今年年初,天长法院在立案庭原有一个刑事速裁团队基础上,组建两个民商事速裁团队,并建立案件领办机制,形成“术业有专攻、速裁有分工”的科学审判形态,集中审理事实清楚、争议不大的案件,速裁庭审理周期一般不超过30天,并实行一次开庭,当庭宣判。

天长市法院院长姜维安介绍说,该院目前民商事速裁案件1004件,办案用时同比缩短18.45天,实现5%的员额法官高效办理32%的院部案件。同时,积极适用简易程序、小额诉讼程序审理,实现快慢分道。

今年以来,天长法院适用简易程序、小额诉讼程序分别办结了3441件、707件,全院民商事结案数同比上升22.06%。


责任编辑:白天雨
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