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广西蹄疾步稳跑出公共法律服务加速度
发布时间:2019-10-09 08:42 星期三
来源:法制日报--法制网

柳州市三江县司法局开展法治惠民行活动,向独峒镇干冲村村民宣传法律知识。图片由广西壮族自治区司法厅提供。

2019年9月22日,在第16届中国-东盟博览会柬埔寨馆,一家律师事务所的展位令人耳目一新。来自广西沵达律师事务所的律师积极推介涉外业务,引来中外客商就国外投资的法律问题进行交流磋商,柬埔寨、马来西亚的律师代表与沵达律师事务所现场达成战略合作框架协议。

近年来,广西涉外法律服务业发展方兴未艾,多家律师事务所设立海外律师服务机构或涉外法务部,并组建多支涉外专业法律服务团队,为“一带一路”建设和广西新一轮对外开放提供优质高效的法律服务和法治保障。

这是广西司法行政系统创新深化公共法律服务工作的生动体现。法治宣传、律师、仲裁、公证、法律援助、司法鉴定、法律顾问、人民调解、法律职业资格考试……广西不断延伸公共法律服务触角,整合服务业务资源,乐当普法工作的播种机,善当群众维权的后援团,甘当社会稳定的压舱石,形成了覆盖全业务、全时空的公共法律服务网络体系。

公共法律服务触手可及

日常生活中的琐碎事,都是百姓的大烦恼,也是新时代做好司法行政工作的着力点。

南宁市西乡塘区世贸西城小区门口张贴有一块司法蓝招牌,上面写着火炬路社区法律服务室和法律顾问的手机号码。

“我们小区租户多,老人多,以前邻里有点摩擦,只能找物业,问题有时并没有真正解决。”居民王女士说,“现在,有了法律问题,大家就打法律顾问的电话,或者直接在社区微信群找他私聊,咨询免费,特别方便。”

早在2017年底,南宁市就实现了村(社区)法律顾问全覆盖,形成了“城区半小时,乡村一小时”公共法律服务圈,公共法律服务精准便捷。

在崇左,每年入境务工的越南籍工人有10多万人,法律服务不仅惠及本市群众,还辐射到了境外人员。遇事找律师已成为跨境务工人员的共识。崇左市司法局在市、县、乡构建三级对外法治宣传工作平台,在边境口岸、边贸互市点、产业园区、跨境劳务输入企业建立了公共法律服务工作站和联系点,定期组织律师服务队开展法律咨询、法治宣传、法律培训,举办法治讲座,为跨境务工人员提供法律服务。

为群众提供标准化、精准化、便捷化的公共法律服务,是司法行政部门的责任和担当。目前,广西已初步建成14个市级和111个县级公共法律服务中心,初步建成1249个乡镇(街道)公共法律服务工作站和16198个村(居)公共法律服务工作室,村(居)法律顾问覆盖率达到100%。

2019年上半年,广西12348公共法律服务热线平台共接受群众咨询1.9万人次,广西法律服务网具备咨询、查询、预约、申办、发布5类功能,基本满足了群众在线法律服务需求。

推动营商环境法治化

2018年12月4日,首场自治区本级民营企业律师服务团为民营企业法治体检活动举办。律师服务团深入4家广西重点民营企业,针对企业生产经营中存在的法律问题进行法治体检。

法律服务团从政策宣讲解读、法治环境保障、公司治理结构、风险防范化解4项任务入手,从律师的专业角度梳理企业经营决策中的法律风险,帮助企业健全治理结构。

在法治讲座现场,企方代表讲述了发展过程中遇到的法律问题,如企业商标、专利、商业秘密等知识产权保护情况和安全生产、环境保护等方面的法律法规和政策执行情况。律师团为民企望闻问切,开具处方,帮助企业堵塞经营管理漏洞,防范法律风险。

全区各地积极响应,多维度、多形式掀起了法律服务民营企业的热潮。自治区、市两级成立了15个民营企业律师服务团,组织了463名律师,深入200家企业、2家商会开展法治体检,解答了1674个法律问题,审查了623份合同,梳理了118件涉企诉讼仲裁案件,发现或排除了451个法律风险,深受广大民营企业的欢迎和好评。

法治体检专项活动成为法律服务民营企业再出发的起点。2019年,自治区司法厅下发《关于印发支持和促进民营企业发展的若干措施的通知》,结合广西司法行政工作实际,提出了做优做强公共法律服务护航民营企业发展的51条具体措施。

在公共法律服务中心开设民营企业服务窗口,开通民营企业权益保护法律服务通道,为民营企业和中小微企业提供窗口化、综合性、一站式网上法律服务。柳州市阳和工业新区劳动争议人民调解委员会、贵港市水运行业调委会、防城港电力行业调委会、钦州市涉外涉海法律服务中心、南宁市闽商调委会等行业性专业性人民调解组织相继成立、蓬勃发展,及时预防和化解了众多经济领域的矛盾纠纷,助力营商环境持续优化。

广西各级司法行政机关积极整合法律服务资源,丰富法律服务供给模式,为全区优化营商环境提供专业化、全方位、多层次、宽领域的法治保障。据统计,广西目前拥有各类法律服务工作者约13.8万人、法律服务机构5600多个。2019年上半年,全区各级公共法律服务平台共接待解答法律咨询4.2万人次,办理法律援助案件1.2万件、司法鉴定10多万件、公证业务7.2万件;办理仲裁案件4.8万件,涉及标的额67.26亿元。

法治精神浸润百姓心田

2019年7月19日,南宁市上林县白圩镇覃排村人潮涌动,上林县司法局组织的2019年法治文化基层行文艺演出正在火热进行。

针对当地百姓爱唱山歌这一特点,上林县司法局成立了一支普法文艺队,结合本地脱贫攻坚、壮族三月三等中心工作和重要节假日,进村进行普法演出,以群众喜闻乐见的快板、小品、舞蹈和唱山歌等文艺形式,将公共法律服务工作、禁毒等知识送到群众家门口。

南宁市司法局和马山县司法局组织送法下乡宣传队,身披法治宣传志愿者绶带,带着普法资料走村入户,用当地方言解答村民的法律疑惑。

马山县古零镇乔老村是南宁市民主法治示范村,按照有法律服务室、有法律顾问、有法律服务热线、有法律服务制度、有法治宣传阵地等十有标准,乔老村将法律服务群众“最后一公里”由羊肠小道打造成了高速公路。

“民主法治示范村的建设给群众带来不小影响,群众耳濡目染,现在都慢慢地懂法、学法、用法了,违法犯罪行为大大减少。”乔老村村委会副主任潘海崇说。

一个又一个民主法治示范村(社区)的建成,成为广西创新发展“枫桥经验”路上的缩影。在不断加强法治文化阵地建设的征程上,广西法治宣传因地制宜风生水起。

律师、干部、专家、教师、青年学生、个体经营者,甚至边境线上的越南客商、边民等,全都被调动起来,加入法治宣传和人民调解员队伍,用群众易于接受、喜闻乐见的形式传播法律知识,传递法治精神。

立足民族区域自治特点和沿边沿海优势,广西积极打造广西法治三月三、山歌普法、中国宪法边疆行、中越边贸涉外纠纷调解、送法上海岛等一批特色法律服务品牌,为革命老区、少数民族地区、边境地区和贫困地区提供公共法律服务。

让法治精神融入千家万户

雷厉风行、真抓实干是近年来广西仲裁工作的关键词。

2014至2015年,短短两年时间内,广西圆满推进14个设区市完成当地仲裁机构的筹建成立工作,在全国率先成立了省级仲裁行业协会——广西仲裁协会。

广西立足构建面向东盟的国际大通道的区位发展优势,为中国企业走出去提供仲裁法律服务。各地仲裁委员会加强与国际仲裁组织的交流,积极探索仲裁为经济社会和谐发展的服务路径,努力拓宽仲裁服务深度和广度,为广西仲裁事业持续走向国际化开辟新路。

中越边境线上,仲裁机构进驻口岸,构建边境贸易纠纷仲裁化解机制,进一步突出广西仲裁工作的特色化、专门化。2018年,广西仲裁工作弯道超车,受理案件总数比2017年增加近25倍,有效解决纠纷矛盾,保护当事各方正当权益,护航“一带一路”建设不断深入推进。

南宁市公证行业曾因一号难求而被市民广为诟病。为让这项预防性的法律制度充分发挥作用,保障社会公共利益,实现当事人合法权益,南宁市9家公证机构拧满服务发条,与群众需求齐头并跑。

2017年底全部完成改制后,南宁市公证机构采取扩容队伍、拓展业务、精简流程、增设窗口等措施和预约办证、网上办证、定制办证、上门办证等方式,不到两年就构建了智慧公证平台,优化了公证服务环境,增大了公证服务供给量,彻底解决了过去求号排长队和办证跑断腿的问题。

多样化、个性化、多层次的法律服务,及时预防和化解社会矛盾,从根源上解决问题……老百姓渐渐发现,公共法律服务就在身边,公共法律服务那些事与百姓生活息息相关,法治为民情怀贯穿始终。

法制日报全媒体记者 马艳 陈安然 陈家兵 王瑜 潘文君

责任编辑:吴迪
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