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13个“深”字头平台统一命名
深圳公安深入推进警务信息化攻坚
发布时间:2018-10-28 20:29 星期日
来源:法制日报——法制网

“智慧警务”在深圳广泛发展使用

法制网记者 唐荣 通讯员 张奎 吴浩祥

为适应国家治理体系和治理能力现代化的要求,打造公安信息化建设的“升级版”,实现警务效能提质增效,近年来,广东省深圳公安聚焦上级战略部署,“走出去”、“请进来”,深入调研、反复论证,决心立足深圳实际,发挥本地优势,提出了当前和今后一个时期建设“智慧警务”的发展战略。

为统筹做好全局各信息化攻坚团队成果投放,在征求各攻坚团队意见的基础上,深圳公安将首批13个信息化攻坚骨干平台进行以“深”字开头规范统一命名。民生警务平台、移动警务终端、新警综平台、政工人事平台等平台相应命名为深微、深云、深警、深政、深目、深融、深穹、深源、深基、深海、深知、深明、深众等。

“‘智慧警务’主要是通过大数据、云计算、物联网等信息技术,驱动组织机构、业务流程、行为关系的优化再造,使治理过程更加优化、更加科学、更加智慧,实现社会治理的全域覆盖、全网共享、全时可用和全程可控,实现公安机关战斗力和社会治理能力的跨越式发展,为全球超大城市治安治理提供‘深圳样板’。”深圳市副市长、市公安局局长徐文海介绍说。

深云平台:以实战应用焕发移动警务生命力

近年来,按照上级公安机关关于智慧新警务战略的总体部署,深圳市公安局紧密贴合基层实战应用需求,不断优化升级深云平台。目前该平台已被广东省公安厅在全省公安机关中推广。

据统计,截止目前,深圳市公安局已配发移动终端近1.9万部,上线APP共152个,月均使用次数超过2500万人次。移动端“动态人像”、“静态人脸”、“大数据查询”使用次数,已分别是电脑端的300倍、210倍和150倍。可以看出,具备实用性和专业性的业务应用已获得全体民警的广泛认可。

“建设关键在于‘统筹’,运维宗旨在于‘便捷’,管理根本在于‘责任’,应用核心在于‘实战’。”据深圳市公安局相关负责人介绍,在推进移动警务工作中,该局主要抓系统的“建、维、管、用”四个方面。

据介绍,深圳市公安局先后组建18个信息化攻坚团队,通过开展信息化攻坚行动,主攻业务系统移动化建设;同时,明确信息化建设必须同步考虑移动化,将新建信息化项目的移动应用开发列入项目审核的基本要求,目前全局骨干系统均已实现移动化应用。同时建立了“情报委审核业务、科信委审核技术”的双审核机制,确保研发的各类移动应用既能够符合警务工作的业务需求,又能够满足全局信息化建设的技术架构。

为避免重复建设、降低开发成本、缩减项目周期,深圳市公安局出台了《深圳市公安局警务云终端应用开发规范》,对各类应用坚持执行“程序合规、业务合规、网络合规、软件合规”的审核要求,对未经过审核的APP不允许立项、不提供服务、不批准上线。同时,根据民警日常使用习惯和用户体验反馈,不断优化调整深云平台后台系统架构。

据介绍,深圳市公安局与运营商合作建立网络优化实时对接机制,在互联网开发“警翼优”APP,民警发现信号覆盖盲区可登陆该APP一键上报,运营商团队限期对上报情况反馈整改,确有必要的即时架设基站进行补盲。

为保障平台应用全天候使用,还组建了运维保障团队,在平台个人主页设置“报障”模块,可随时查看当日值班人员和管理员信息,实现24小时值守服务;在应用超市关联每个APP的运维信息,民警可直接查看APP建设单位、研发公司、基本功能等资料,并可一键电话咨询APP管理员。同时合理调配系统资源,在平台日常使用高峰期和重大活动、专项行动保障期间,有针对性地进行后台资源调整,确保平台计算、存储和网络资源得到充分利用。

在平台管理方面,深圳市公安局明确了由情报委统筹管理,将各类采集数据按照源头分类,并交由相应警种负责管理使用,推动采集信息服务警务实战。各业务警种、部门负责职能相关APP的日常运维管理和推广应用。

平台为每个业务系统提供“统一用户、统一认证、统一鉴权、统一任务、统一消息”的数据支撑服务,将各业务系统的共性功能抽取出来,打造成微服务化组件,供各系统按需调用,形成能力共享。同时,通过足印档案APP抓取全量线上操作日志,并统一汇聚到系统后台统计分析,刻画出每位民警的工作日志和执法轨迹,作为民警评功受奖、选拔晋升的依据;也作为系统功能优化建议,指导各业务APP升级完善,更加贴合基层民警业务需求。

徐文海提出,要信息化应用向我看齐的要求,发挥示范作用,已在平台动态评论1490余次,评论字数62900余字;通过“警信朋友圈”了解民警困难、把脉基层痛点,迅速解决民警实际困难4100余次,温暖警心、凝聚队伍。

今年以来,深圳市公安机关副处级以上警官使用次数达658万次,人均每月使用次数1540次,高于民警平均使用次数,带动全警使用量大幅攀升。

平台还借鉴互联网积分排名规则,对民警使用操作进行量化评估,2017年底评选出云终端开发、应用等方面的十大能手,激发民警使用积极性;同时,对恶意刷分现象加强监管,先后优化升级20余次评分规则,让民警按照岗位需求合理使用云终端。

深圳交警使用警务平台执勤中

深微平台:公安服务事项一站式办理

深微平台按照“服务零距离,办事一站通”的理念,通过数据精准融合,整合公安机关各项民生服务事项,打造线上与线下相结合、人工服务与机器智能互为补充、“四位一体”的民生警务生态体系。平台现已成为深圳市公安局互联网端为民服务的统一平台。

据深圳市公安局指挥部相关负责人介绍,深微平台整合了公安内部118项民生服务系统,以微信公众号为载体,建立“一网”、“一窗”、“一机”、“一号”的对外服务体系,实现公安服务事项网上一站式、全流程、智能化办理。

平台以微信公众号作为统一入口,整合所有民生警务服务事项,建设统一网上办事入口、身份认证、电子证照库、支付管理、数据交换共享平台、民生数据平台、申办受理系统、智能客服、工作标准、个人和企业专属网页等“十个统一”,实现全流程网上办事,最大限度减少老百姓“跑动”次数。

作为网上办事的补充,通过后端的数据融合,深圳市公安局将政务事项进驻市、区、街道行政服务大厅,整合派出所户政窗口建立区域户政中心,实现前端窗口无差异化受理,后台一站式审批,结果统一反馈,让老百姓最多进一门,同时也节约了窗口警力。 

平台通过整合人口、出入境、交警等多警种单一的业务办理终端设备功能,开发民生警务一体机,让老百姓最多刷“一证”(身份证)就可办理业务。目前民生警务一体机已逐步布设到深圳各派出所警务室、重点企业、居民小区,提供零距离、24小时在线的民生警务贴身服务。 

为全天候快速服务市民,平台利用人工智能技术,通过对历史民生警务问题大数据智能分析,构建智能化民生警务知识库,上线智能客服,实现人机智能互动,在此基础上,整合各警种服务热线号码,打造民生警务110,让老百姓最多记“一号”。

此外,平台还积极搭建警民互动直通车,以深圳公安微信号为载体,推出了“临时身份凭证”、“微信警务室”、“遗失物品招领”、“临时乘机证明”、“警务电子地图”等一系列互动便民服务。

深微平台将60%的窗口业务迁移到网上,同时所有业务又与邮政快递做好了对接,市民办事可以实现家门口可办,甚至足不出户办,大幅降低了办事成本,提升了获得感和幸福感。

平台上线以来,个人注册用户达到540.3万人,法人注册用户数10000余个;上线132项业务,其中51项0次跑动,80项实现一次跑动。网上办理量已达453万余宗,网上支付6870余笔;“一体机”上共办理业务342700余笔;无证入住酒店共生成凭证364000余张;智能客服日均解答4200余人15000条提问。

上述业务可节约市民约980万小时的办事时间(按1次到场用时2小时计算),相当于少跑490万趟,这还不包括因流程简化而减少的市民等待时间。以平均到场1次花费50元计算,可节省市民2.45亿元的办事成本,更加节省了因到场而请假带来的间接成本。

深政平台: 打造智慧政工体系

2017年上半年,深圳市公安局启动了深政平台建设工作,该平台改变以往以管理为中心的系统建设思路,以民警自我认知和自我发展为重要核心,打造智慧政工体系。

据深圳市公安局政治部相关负责人介绍,深政平台建设的总体设想和目标就是以队伍大数据建设为龙头,打通系统壁垒,全面汇聚数据,智能研判分析,实现队伍业务联动、精准评价民警、规范管理队伍,进而反哺带动政工工作流程重组和组织机构的重构,推动警队政工工作方式由被动型向主动型转变,管理模式由粗放型向集约型转变,推动队伍工作能力和队伍建设水平的跨越式发展。

目前,深政平台围绕“人”的各个要素,规划了15个具体功能模块,涵盖队伍管理的各个方面。除了整合日常政工业务,在智能化方面力推创新。

“平台实现了队伍管理‘大数据’互融共享、队伍情况科学分析智能研判、政工业务流程优化智能流转,全面细致高效便利服务民警。”据项目负责人介绍,平台连接了各类队伍管理数据,打破数据壁垒,接入实时业务数据,采集外部社会数据,形成“大政工数据池”。同时,深度挖掘数据资源,促使数据从量变到质变,让队伍管理从“经验决策”变为“数据决策”、“智能决策”,推动警队精准化、科学化管理。

平台还实现了政工业务网上办理、审批、归档,流程自动监控、智能生成、高效流转,异常信息自动推送,打造了“一站式”政工业务流转系统,实现减负增效,解放警力。同时,平台集中各项政工服务功能,民警可以查询个人信息,自助办理有关业务。

针对临时机构林立、人岗分离以及队伍统计分析、业务系统授权缺乏清晰支点等问题,深政平台项目攻坚团队结合数据清洗工作,初步确定了以机构编制为起点,以岗位实名制管理为路径的人员身份认证流程。

在完善现有编制机构、临时机构和功能组别建设,完成人员迁移的基础上,在最低一级机构或功能级别下拆解出相对稳定的最小工作单元—民警岗位,形成3类332个岗位标签组成的“岗位树”,有序推进全局民警岗位标签打标工作,初步形成了“机构-编制-职务-岗位”完整统一的民警身份认证标识体系,为各应用平台以岗授权奠定基础。

项目攻坚团队利用平台全面整合大政工数据资源优势,按照“全息记录、一人一档、综合评价”原则,自动抽取、全息记录民警8大类37项经历和表现信息,建成民警“足印”档案,极大便利了民警各项数据的自动采集和比对分析。

目前,项目攻坚团队已经依托深云平台研发了“医疗援助”APP,并建立配套就医协助机制,充分发挥市、区、所联动效应,为民警在因公负伤和患突发重大疾病情况下,提供快速就医通道。系统上线1个月,就已为两名民警成功办理医疗援助。

深源平台:实现警务保障信息化

深源平台围绕财、物、事三条主线,涵盖深圳市公安局全局的警务保障业务,实现警保全业务网上办理,数据统计分析、预警提醒等功能。该平台于2017年初开始建设,目前部分功能已经全局推广应用。

据深圳市公安局警务保障部相关负责人介绍,平台覆盖了全局财务、装备、基建、后勤业务,围绕财、物、事三条主线,实现警保全业务网上办理、数据统计分析、预警提醒等功能;包含电脑端和移动端应用;其中电脑端应用主要包括预算管理、政府投资计划管理、采购管理、结算管理、固定资产管理、装备管理、车辆管理、基建管理和后勤服务等9大业务功能模块;移动端规划建设20个应用,已研发上线“警服按需申领”、“来访预约”、“差旅标准”、“公车申请”、 “会议室预订”等9个应用。

平台形成了各环节效能提升“和值”,实现数据一次录入,全流程共享。以项目基本信息录入为例,项目全流程12个环节录入,一个项目可节省时间24分钟。业务审批也更加便捷和精准。审批付款单原来每单需15分钟,上线后仅需5分钟。同时还实现业务和财务一体化,会计凭证自动化。一张凭证制作平均需15分钟,上线后仅需1分钟,一个凭证制作可节省14分钟。

平台覆盖了警务保障全业务,环环相扣、步步“留印”,实现了业务流、资金流、数据流的统一,实现财务账、资产账、实物账一致,减少人为干预,提高工作透明度,降低廉政风险。

平台中大量的移动应用也进一步提升了保障服务水平。装备从逐级发放改为直送,快速高效便警;通过相关应用,民警可以在任何时间、任何地点办理理发预约、查询差旅标准、申请用水、用车等;分区管理门禁系统和车牌识别系统的升级,来访预约应用的推出,催生了机关大院管理模式由“人工化”向“智能化”方向转变。以民警和辅助人员进出大院为例,以前直接“亮”工作证,需耗时辨别真伪,现在进入了“刷脸、刷手机”的时代,不仅安全,而且提高了通行效率。

平台还建立了统一编码规则,厘清了资产和单据管理体系。通过制定一套涵盖单位属性、预算、采购、资产分类、设备分类、资产调拨、业务产生时间等信息的共60位数的资产编码,对装备和固定资产进行纵向和横向管理;平台还可以自动生成事前审批单、立项审批单、报销申请单等100余类单据二维码和业务单号。

深基平台: 实现社区警务信息化

由于缺乏统一完善的工作平台,以往社区民警做一项工作往往要在多个系统中来回录入,向不同警种多头上报,效率低、体验差。为破解难题,深圳市公安局自2017年1月开始建设深基平台,以信息化助力社区警务变革。

据项目攻坚团队相关负责人介绍,深基平台是社区警务团队基于基层基础工作信息化应用开发的工具,以“四个一”(一个系统、一个中心、一张地图、一个应用)为主线,以“警格地图”为支撑,以云计算和大数据为基础,以社区民警日常工作场景式、引导式为特色,从源头上解决社区民警日常工作“平台乱、指引少、缺抓手、难量化”等具体问题,推动社区民警移动化办公,助推社区警务效能最大化。

目前,深基平台在线业务功能模块包括治安检查、警情回访、案件倒查、巡逻防控、标准地址核采、类金融风险单位管控及核采、接处警、网络阵地安全检查、六类人员协查、在逃人员发布、勤务绩效、统计分析、工作日志等33个,涵盖了指挥、治安、人口、经侦、反恐、网警、出入境、机场等基础业务工作,开发虚假数据预警模型3个,链接数据预警模型18个 ,统计分析维度达到55个,实现一次登录,场景式地完成近70%的社区警务工作,基本可以支撑基层派出所的应用需求。

今年以来,深圳市总应用量2779400余次,发起总派单数648500余 次,巡逻勤务方面,卡点排班11700余次,民警巡逻里程数超过1895100公里;开展各类治安检查304300余次,发现各类问题隐患4500余家,问题发现率1.5%;完成警情回访和案件倒查工作121000余次,覆盖警情和案件约82%,有效固化了基层社区民警开展基础工作应用深基平台的习惯。

“社区警务是警务科技信息化应用最薄弱的警种,近年来全国各地虽有这方面的尝试,但是系统性、规范性的建设和应用还没有成功的先例可循;且社区警务业务琐碎、场景千变万化、覆盖工作内容十分复杂。项目成立之初,我们承受的压力还是挺大的。”据项目攻坚团队成员之一、龙岗公安分局人口科副科长何贵莲介绍,团队以解决社区警务这几个主要问题入手,社区警务信息化建设的思路渐渐清晰。

团队首先提出“警格”理念,将社区警务阵地从警务室继续延伸至社区民警个人、社区网格,进一步细化落实块责任;其次强调“数据上图、图上作业”,不断拓展基础数据上图,民警随时查询无需再死记硬背,业务工作实现图上作业,一图在手即时工作。

项目攻坚团队还全面梳理社区警务工作业务内容,科学归类以功能模块形式逐步上线,实现傻瓜式教程、傻瓜式操作,即使新手上路,也能迅速熟悉社区警务业务内容和工作流程。同时将信息化应用、勤务机制、数据监测三结合,实现工作全留痕、积分制,在全国率先探索社区警务真正量化考核的实现路径。

为加强内部协调,团队还拉动多警种联合建设,推动多警种基础工作有效落地;并注重大屏建设,支撑三级社区警务指挥、督导工作,注重数据异常预警模型建设、结合机制杜绝虚假数据,注重数据分析研判维度建设、满足三级数据分析需求,注重数据预警模型建设、为社区警务、基层民警提供信息化工具等。

深基平台以“警格地图”搭载各项工作模块,每一个警务动作都实现了后台全记录,系统自动对民警的工作数据多维度进行量化评估,清晰记录民警的工作轨迹,已成为社区民警掌上移动的“电子台账”,以信息化手段支撑,实现社区基础数据“底数清、情况明、台账全”,真正实现了“指尖勤务”,各级领导实现了“掌上管理”,实现了社区警务基层基础工作信息化的突破,进一步提高了警务效能。

深警系统:构建执法流程闭环管理

深警系统集“支撑侦查、智能监督、精细管理”三大功能于一体,依托数据云构建业务数据支撑中心,对警务活动执法对象、执法行为、执法主体进行全流程精细化管理,全面提升了警务运作的“规范化、精细化、信息化”水平。

据介绍,深警系统通过对人、情、案、物、场、卷这六个维度要素的采集和关联,对数据进行精细化管理,主要有智能电子卷宗、公检法司跨部门办案平台、执法办案中心、案件管理中心、涉案财物管理中心、执法管理监督闭环、执法档案、执法大数据分析、法制自办业务、智能笔录、执法公开、执法业务移动应用、执法对象闭环等多个功能模块。

据深圳市公安局法制处相关负责人介绍,深警系统具有开放的系统架构,突破了以前系统“紧耦合”的技术架构,搭建了开放、分层、解耦、共享、微服务式的底层架构,可对任何子模块进行动态调整,发现更好的子模块涉及可随时将其嵌入系统,做到与时俱进、优中选优,解决了系统功能滞后的问题。

深警系统打通了预审监管系统、政法跨部门办案平台等25个系统平台,充分整合资源,搭建公安内外沟通桥梁,确保信息查询、分析研判、执法办案等公安业务流程顺利顺畅,解决了多平台平台重复操作、重复录入的问题。

系统以警情、受立案、办案、检法司、阳光警务为主线,以统一警情入口、统一案件出口的“两统一”为抓手,以一个“大闭环”,多个“小闭环”,形成环环相扣的规范执法模式,解决了警情、受立案等诸多节点出现体外循环的问题。

系统还摒弃以往追求系统全面而导致的臃肿复杂,整合、删除重复、无用、过时的操作流程、信息要素,通过简洁的界面,傻瓜式的操作,辅以执法风险管理点、阻断式执法管理、流程图式办案引导、证据视图导引、法律法规自动引用推荐、简化审批流程等智能化模块,让民警便于操作、规范操作、依法操作,解决了以往系统做无用功、操作不规范、程序有纰漏等问题。

为加强账户管理,系统还赋予警务辅助人员正式账号及其与职责相匹配的权限,让民警、辅警根据自身任务职责,共同操作系统,同时加强权限的审批和使用的监督,提升警辅人员工作积极性、规范性,解决了以往警辅人员违规登陆民警账号操作系统等问题。

深目平台: 打造智能视频体系

深目平台是深圳市公安局联合企业共同进行顶层规划设计,采用了全系列相关企业解决方案和产品,旨在打造一个“统一存储、统一采集、统一识别、统一运算”的智能视频体系。

据深圳市公安局视频警察支队相关负责人介绍,深目平台具有视频监控、历史回放、电视墙、电子地图、案件研判、案件视频网、综合管理、运行管理、人像识别、车纹识别、信息反馈、参数设置等模块,方便图侦民警和队员查看实时视频或历史视频,在电子地图上进行案件研判及破案交流。

目前,深圳市公安局已成功新建了一张视频专网、一朵视频存储云、视频应用一张图以及全市统一的视频联网共享应用平台即“深目平台”,在打击犯罪、治安防范、社会管理、服务民生等方面发挥了积极作用。

据悉,新建的视频专网采用了目前最先进的超高传输光网络,主干传输速率十万兆,网络传输能力增加了10倍;构建“双环路双中心”的网络体系,确保网络安全、稳定运行;专网贯通10个行政区和4个专业分局,骨干传输距离超过1000公里,各区公安分局、派出所均设置节点,还可延伸到各政府部门,实现深圳市视频一张网。

同时,利用视频云存储技术建设了深圳市统一的视频资源池,并结合公安实战应用,建设了统一视频信息库、案件视频库等,为视频图像智能化应用打下基础。

项目攻坚团队还依托深圳相关部门的电子地图信息,叠加各类数据资源,如摄像头、电子警察、路灯杆、治安卡口等,建设了一张以摄像头分布为主,叠加各种社会治安要素的电子地图,为图上作战、图上调控打下基础。同时,还在商圈试点建立视频立体防控体系,实现摄像头与其他感知设备的综合采集和联动应用。

为满足城市治理“双中心”(深圳市城市运营管理中心和深圳市公安局指挥调度中心)共享使用需求,深圳市公安局搭建了深圳市统一的视频联网共享与应用平台,待视频三期工程完成后,将接入原公安网内所有一类摄像头。同时,平台还全面整合了人像识别、车牌识别、模糊图像处理等各种智能化应用,为各类用户提供了集视频调度、录像下载、研判追踪、图像分析等多种功能为一体的应用平台。

深穹平台:无人机管控确保公共安全

近年来,随着无人机的发展,安全问题越来越引起了深圳市公安局的关注,并开始探索具有深圳特色的无人机管控机制。2017年,为加强对深圳机场净空区的无人机管控,深圳市公安局开发出第一代无人机管控平台,开启无人机信息化管控之先河。

2018年,深圳市公安局无人机攻坚团队成立,积极推动成立与民航等单位联合开展深圳地区无人机管控试点,协调理顺空域划设、审批等流程,接入管控数据,参与省市级专项立法,在充分吸收第一代平台优点的基础上,建设了深穹无人机管控平台,新增行业管理、人员管理、大数据分析、备案流转等功能。

据深圳市公安局无人机攻坚团队相关负责人介绍,“深穹——无人机管控平台”通过行业大数据的信息挖掘等方式,对无人机实施规范管理,实现无人机的识别和管理等,其主要功能包括了在线无人机实时查看、无人机越界预警、无人机历史轨迹查看、禁飞区域设置、人机对应查询、无人机各区可视化统计、无人机飞行趋势、飞行热力图、无人机管控APP等。目前正在开发临时预警区设置、预警区异常统计、行业管理、公安备案等功能。

据介绍,“深穹平台”通过对无人机实施规范管理,将合作对象与非合作对象进行切割,引导绝大部分合作对象无人机合法、安全的进行飞行,保障重要区域、大型活动等安全,同时对非合作对象使用信息挖掘、侦测反制硬件等进行管控,最大限度的杜绝涉恐、涉爆等公共安全风险。

9月20日晚,深圳市改革开放40周年庆典晚会现场安保警力通过平台在少年宫站a2出口快速发现并击落一架黑飞无人机,同时迅速找到控制飞手,结果发现这是当地某媒体一架未报批的无人机。

与常规安保工作不同,此次无人机管控工作不仅涉及黑飞无人机管控,还有无人机集群表演需要保障,以及媒体航拍无人机,因此形成了“三方势力”。

考虑到市面上大部分无人机都是品牌无人机,无人机攻坚团队协调相关单位和企业划设了临时禁飞区,让品牌无人机无法飞入演出区域,在区域内也无法起飞。同时平台在演出区域外围划设了矩形警戒区,对无人机飞行实时情况进行预警。

然而正待拍摄时,该媒体未申报的一台无人机自行尝试拿到禁飞区拍摄。然而为了便于地面警力分辨报备无人机,攻坚团队要求加挂警灯作为标识,并由深穹平台对无人机飞行情况与起飞点(通常为飞手所在位置)进行实时跟踪查看。

该无人机没有任何标识,因此刚起飞就被外围警力发现。与此同时“深穹平台”迅速预警并发出指令,巡查警力使用配发专用设备将无人机快速击落,根据飞行轨迹在起飞点查获飞手。

此次安保,可见行成体系的无人机管控与单一的设备或人力等相比其严密性显著增加,形成了环环相扣的效果。攻坚团队负责人表示下一步将不断完善并固化管控体系,为各类安保工作铸牢防线。

深融系统:提升金融风险防控实战预警能力

深融系统是深圳市公安局今年上半年研发的金融风险防控系统,通过数据深度融合、科学建模、分类处置、综合治理等方式,实现对全市金融风险进行感知、预测、预防和处置等工作。

据深圳市公安局经济侦查支队相关负责人介绍,深融系统对接深警、深云、深微等深系列平台,实现了公安数据的高度共享和深度关联;无缝对接资金查控系统,调取风险企业银行账户交易数据,形成经侦“DNA”资金流数据域;同时,系统还引入了“国家队”建设的“前海金融风险监控系统”、深圳市金融办“海豚指数”监测系统以及互联网公司建设的“灵鲲系统”,汇集金融属性数据,互联网资源与公安数据跨界碰撞,在“算力、算法、数据、地图”四个维度实现大幅提升。

在构建完备的风险监测指标体系方面,项目攻坚团队总结归纳了涉众型金融犯罪公司及人员的特征,以人员背景、企业背景、违规行为、网站APP、网络舆情、警情案件、资金特征等八大维度26项指标为参数,每项指标量化成分值形成经纶指数,为风险企业精准画像,实现“红、橙、黄”三色预警,并生成可视化分析报告。

系统还运用了深基平台的PGIS警用地图,按“全市态势—各区态势—高层楼宇感知—金融风险企业”的递进逻辑,将风险企业三色预警进行可视化展示和智能化分析,指尖一点即可层层解析。

对不同类别的风险,系统还进行了分类处置、综合治理,打造了网上反制、重点管控、行政处罚、刑事打击等“四个一批”风险处置工作闭环,通过网络弹窗提醒市民谨防受骗上当,通过共建共治夯实经侦基础工作,推动行政职能部门落实监管措施,统筹全市警力资源开展集成作战,对系统发现的高风险企业进行精准打击,有序可控逐一化解个案风险。

深融系统实现了经侦新警务模式下的信息基础化、基础信息化,系统将发现的风险企业信息推送至深圳市1880个社区警格3450余名社区民警的移动警务终端,社区民警上门对企业信息进行核采;同时还研发了物业采集终端,发动物业公司对企业信息进行核采。信息核采后反哺深融系统,进行二次研判,再反馈给一线办案民警,形成前端采集到后端研判再到一线实战的数据链条。

深融系统于5月15日正式上线,并在试点的派出所率先部署并逐步向全局推广,取得了良好成效。截至目前,系统共发现风险企业11700余家,推送防骗提醒信息1900余万次。今年以来,全局共侦破非法集资案件110余宗,同比上升96.6%,刑拘、逮捕、追赃挽损及境外缉捕数,同比均有大幅上升

特别是在近期的P2P网贷平台爆雷潮中,深圳警方运用深融系统对全市431家P2P平台风险量化得分并联合市金融办开展管控。今年9月至10月,深圳市涉P2P警情较7月回落将近400%;其他涉众型经济犯罪警情均有下降,预警已初见成效。

法制网深圳10月28日电

责任编辑:秦晶
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