法制网首页>>
首页即时滚动新闻>>
陕西临渭创“一三三八三”调解模式 让医患纠纷软着陆消弭无形
发布时间:2018-10-26 16:56 星期五
来源:法制日报——法制网

法制网记者 台建林 法治周末记者 孙立昊洋 通讯员 张新华 

“媳妇在医院生产,羊水栓塞抢救无效死亡,媳妇可怜。”

“我把花圈、棺材摆在医院门口,雇闹托围攻医护人员,钱医院给赔偿了家庭又出现了矛盾,更没想到的是最后还被‘闹托’赖上了,我可悲。”

“哎,这事整的,医调中心经过三轮调解,才让我媳妇入土为安。”陕西省渭南市临渭区的一名医患家属喃喃自语地向记者讲述。

原来,其妻在医院生产中羊水栓塞抢救无效死亡,他雇佣“闹托”三番五次拉横幅、摆花圈,围攻医护人员。此事件的“闹托”最终被警方依法行政拘留。经过陕西省渭南市临渭区医调中心(下称:医调中心)20多天的调处,厘清双方责任,医方一次性补偿家属18万元。

拿到补偿款后,死者的娘家和婆家又因补偿款的分配问题闹起了矛盾,调解员再次逐个做家庭主要成员的思想工作,达成分配方案。正当大家以为案结事了时,3名“闹托”在患者家闹事声称:“为了你们家的事,我们在拘留所蹲了15天,必须赔钱。”家属立即求助医调中心,调解员闻讯再次出面释理讲法,“闹托”作罢。

“在学习继承“枫桥经验”的实践中,我们渭南市临渭区医调中心创新的“一三三八三”(健全机制一平台、防控纠纷 “三个早”、访调案件三对接、八法七步办案件、调解效果“三个零”)工作模式,真正做到了替患者维权、替医院解难、替政府分忧的效果。”临渭区司法局局长惠双奇满眼欣慰地说。

健全机制一平台 医患纠纷应调尽调

“过去,发生了医患纠纷,患者不相信医院、不相信医院的管理部门能公平处理,为了达到目的就大闹特闹,医调中心这个平台能公平地解决医患问题,让矛盾有了缓冲的地方。”渭南市某医院医务科科长向法制日报记者坦言。“现在根本见不到摆花圈、抬棺材堵门、威胁殴打医务人员的事情发生了。”

医调中心设有“六室一庭”:接访受理室、纠纷调解室、专家咨询室、综合调研室、事故理赔室、公安警务室和巡回法庭,分别负责纠纷受理、咨询、调解、理赔、治安维护和诉讼裁判工作。设有医学专家库和法律专家库两个专家库,为调解工作和医患双方提供咨询服务,专家咨询意见,为调解工作提供了技术支撑。聘请了25名省市区党代表、人大代表、政协委员和社会各界人士,担任人民监督员,对医患纠纷调处工作随时进行监督,确保了医患纠纷调处工作的顺利进行。医调中心主任郝润英向记者介绍到。

“在医调中心,医患双方可以选择由医调委进行人民调解,也可以选择由卫生计生局进行行政调解,实在不行还可以选择由巡回法庭进行司法调解或判决,我们全部实行医患纠纷免费受理、免费咨询、免费化解、免费调处,使所有受理的医患纠纷都能找到解决的途径,真正做到了进门有矛盾、出门无纠纷的初衷。”

防控纠纷“三个早” 矛盾化解在萌芽状态

今年8月6日,宋天金带10岁的儿子在医院乘电梯时,其子右小臂被电梯门夹伤。调解员立即赶赴现场调查。由于医院刚搬新址,电梯正在试运营期间,性能不稳定。但医方存在管理不到位的问题,对患者身体造成了损害。经现场调解,医方补偿患方100元医疗费,同时对患儿免费进行了相应的治疗,使这起纠纷很快得到调解。

仅8月份,医调中心调解员25天走访辖区50多家医疗单位,摸排医患纠纷20余起,成功化解20起。这是医调中心“早预防、早发现、早介入”防控纠纷“三个早”的工作缩影。

医调中心还经常在医疗单位举办预防医患纠纷专题讲座,帮助医务人员正确的认识医患纠纷;开展各种形式的走访摸排活动,及时掌握和化解医患纠纷;印制宣传资料,在广场、公园等人员密集的地方设立宣传咨询点;利用电视、报纸等新闻媒体进行宣传,引导群众在发生医患纠纷后,通过正确途径维护自己的合法权益。

访调案件三对接 提升调解工作效能

今年9月12日,群众刘兴战到区信访局反映,其嫂在渭南市某专科医院做股骨头置换手术后,疼痛难忍,无法下床,经拍片检查,股骨头处有裂纹,要求重新手术。

获知信息后,医调中心调解员立即与信访局对接,及时引导其进入调解平台。然后,调解员到骨科医院进行调查。经调解,医方同意免费再做手术。9月13日,医方为患者施行了第二次手术,免去手术费用2000元。患者息诉罢访,纠纷得到圆满化解。

“我们医调中心按照司法部的要求,积极开展人民调解参与信访矛盾化解工作,建立访调对接机制。一是医调委在区信访局派驻一名兼职联络员,及时掌握涉及医患纠纷的信访案件信息。二是将涉及医患纠纷的上访案件及时导入调解平台,立即进入调解程序,做到访调联动。三是在调解过程中,加强与信访部门的沟通,互通情况。案件办结后,及时将办理情况反馈信访部门。”医调中心主任助理张萍介绍说。

“八法七步”实现三个零

“医生把我妻子的腿治成了残疾,我们不要钱,我要他赔腿,打断医生的,让他也变成残疾。”患者杜女士的丈夫气愤不已。

杜女士因交通事故住院,医院检查诊断为右腿骨骨折,出院后右脚疼痛难忍,无法下地。经其他医院检查,漏诊了右跟骨骨折,导致患者右腿终身残疾。杜家人愤然卸走医院的牌子,纠集50多人围攻主治医师,并准备用推土机推倒医院门诊楼。

医调中心立即协调公安机关现场处置,驱散闹事人群,引导医患双方进入调解平台调解,最终双方达成调解协议,医方一次性补偿患方9万元。这是医调中心棘手案例之一,这样的案例无一不是通过在工作实践中总结出来的“八种调解法”和“七步工作法”进行有效调解,并取得了事半功倍的效果。

“八种调解法”分别是:分类调解法,将医患纠纷分为咨询、化解、调处、引导法律诉讼处理;提前介入法,医调委提前介入,稳定事态;先处后调法,针对违法行为先协调公安机关处置现场,再引导医患双方进行调解;明确责任法,通过专家分析会、医学鉴定等方法分清责任,据此调解;联合调解法,借用社会力量进行调解;延伸调解法,对患方经济补偿而引起的矛盾一并调解;模糊调解法,按照《人民调解法》,在双方自愿、双方妥协、双方合意、不违法的基础上进行的调解;暖心调解法,一张笑脸相迎,一声“请坐”相待,一杯热茶暖心,一片真诚调处,促使纠纷得到圆满解决。

在调解的过程中,医调中心总结出的受理登记、听取陈述、制订调解方案、调查核实、认定责任、协商调解、签订协议的“七步工作法”,规范了办案程序,提高了办案质量。

医调中心辖区内共有区级医院6个,卫生院28个,社区服务中心(站)56个,个体诊所130个,村卫生室434个。五年多来,共调处、咨询、化解、引诉医患纠纷460起,有效地维护了全区社会治安稳定。实现了医患纠纷 “零上访”、调解案件“零投诉”、医患矛盾“零上交”的目标。

调解中心于2014年8月被陕西省司法厅授予“全省模范人调解委员会”。2017年5月被司法部授予“全国模范人民调解委员会”称号。“这样成绩的取得,得益于医调中心认真贯彻习近平总书记关于坚持和发展‘枫桥经验’的重要指示,贯彻落实中、省、市人民调解工作会议精神,积极践行新时代人民调解工作要求,坚持调防结合,抓早抓小、矛盾不上交,不断提升医患纠纷化解实效。”渭南市司法局副局长薛宏志对医调中心工作给予赞许和肯定。

责任编辑:杨姣姣
0
视频推荐
相关新闻