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贴近政府法制需求 构建信息支撑系统
北京全面优化政府法制工作环境
发布时间:2018-10-25 20:18 星期四
来源:法制日报——法制网

编者按

当前,互联网正以改变一切的力量在全球范围内掀起一场深刻变革。近年来,各地司法行政机关积极适应新技术变革,强化信息化战略支撑作用,不断创新工作理念、方法、机制、模式,运用大数据、云计算、人工智能技术等加快构建信息化工作新格局,实现了决策科学化、管理精细化、服务高效化。即日起,《法制日报》将开设“司法行政信息化工作新格局”专栏,重点报道各地在信息化建设、智能化应用方面所取得的新成就、新进展。


法制网记者 蔡长春 黄洁

大数据,云计算,物联网……当前,网络科技正在全面改变着人们工作和生活的方方面面。近年来,北京市政府法制办着眼优化政府法制工作环境,提升工作效率,制定了政府法制信息化建设规划,成功打造了覆盖政府法制各业务工作、连接全市政府法制工作系统各部门、贯通立法、文审、监督、复议和法制宣传等各环节的信息化工作系统。

据介绍,上述系统由五个平台组成,即北京市执法信息服务平台、北京市政府法制工作系统、北京市政府法制办门户网站、OA办公系统、北京市规范性文件审查工作信息平台,集舆情搜集、资料搜索、工作交流、公文流转、专业服务、政民互动等功能于一体,极大地提升了北京市政府法制工作的能力和水平。

北京市执法信息服务平台是北京市政府法制办着力打造的重点项目。目前平台已覆盖市、区、街乡各级的2264个执法主体和全市全部6.3万行政执法人员、627名执法监督人员,集成了权力清单管理、执法岗位管理、法律法规管理、执法案件管理、两法衔接移送等17个功能模块,归集了执法要素数据和执法案件数据6000余万条,为全市执法情况监测及宏观决策定制的多维度的分析模型,实现了对执法全要素的动态监测和评价。

北京市政府法制工作系统自2006年投入使用,包括北京市人民政府法制系统机构及人员基础信息统计系统、北京市人民政府行政处罚管理信息统计系统、北京市人民政府行政复议管理信息统计系统等3个模块,经过升级改造,目前形成了正在运行的行政复议和应诉管理系统、协同办公系统、依法行政考核管理系统等10个板块,主要用于全市政府法制系统信息报送、工作沟通、业务指导和统计考核,有力提升了政府法制工作效率。

北京市政府法制办门户网站建成于2002年,先后经过两次升级改版,目前形成了“政务公开”“公共服务”“政民互动”“法制资讯”等八大板块,建成了北京市法规规章草案意见征集系统、网上行政复议系统、行政法学研究成果展示系统等系统和法规规章库、学术杂志库。当前,门户网站主要用于信息发布、法律文书服务、学术研讨交流、社会专业法律服务和收集社情民意,形成了涉及政府法制各个领域、贯穿政府法制工作全程、覆盖群众生产生活圈的综合服务链,既促进政府法制系统内部沟通交流,又推动了政府与社会良性互动。值得一提的是,其中新开发的网上行政复议系统以大数据和政府法制信息网为依托,以行政复议机关、行政复议相对人、行政复议被申请人为节点,涵盖北京全市三级政府及部门,对接行政执法信息服务平台、行政诉讼平台等相关系统,提供便捷化、人性化、专业化服务的综合服务平台。这样一来,既能为行政复议申请人提供场景式的申请引导、复议相关知识和办案进度查询等服务,又能为行政复议委员会专家提供外网访问、案审信息查询及统计等辅助服务,大大加快了复议案件申请、受理进度,提高了案件审理的透明度和工作效率。

在日常办公上,北京加大力度建设OA办公系统。2016年升级改造后,OA办公系统在发文、办文和邮箱、通知等常规模块基础上,又增加了工作审批办理、案例库、立法专家、复议案件事项办理等四个模块,既实现了各处内部工作请示、工作报告的审批流程和查询统计功能,又能服务立法专家立法调研、会议服务、专家参会人数次数统计和立法专家的动态管理;既服务典型案例管理,又推动行政复议科学管理,还可以进行工作交流和开放式评论。

此外,北京市规范性文件审查工作信息平台还实现了行政规范性文件的报送、审核、备案、清理和归档查询等功能。去年,北京法制办根据国务院要求,结合“放管服”改革以及生态文明建设和环境保护,组织对现行有效政府规章250件和1980年以来市、区政府及其部门现行有效文件19719件进行清理,废止规章19件,简易修订规章29件。此项工作中,北京市规范性文件审查工作信息平台大大解放了人手,不仅全面提高了审查效率和准确度,还促进了政府法制系统的沟通交流,有力推动了工作提质增效。

法制网北京10月25日讯

责任编辑:杨姣姣
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