新疆：六项举措严格规范涉企行政检查

法治日报全媒体记者 潘从武 

记者7月28日从新疆维吾尔自治区司法厅获悉，今年以来，新疆以“无事不扰，有呼必应”为导向，精研方向路径，通过非现场执法、部门联合执法、数字赋能执法检查等六项务实有力的措施，确保行政执法行为于法有据、精准高效，减少涉企检查频次，切实减轻企业负担，维护企业合法权益，为新疆经济社会高质量发展提供有力法治保障。

据记者了解，新疆司法厅两次召开企业家座谈交流会，针对涉企检查频次、检查流程、结果反馈等方面听真声音、挖真问题，出台了《自治区规范涉企行政检查工作指引》，从规范检查管理、严格检查实施、加强检查监督三个方面细化13项具体措施。在“法治新疆”网站设置涉企行政检查公示专栏，实现了涉企行政检查事项全公开，切实保障了市场主体的知情权和监督权，有效推动了行政检查权责透明化、执法过程公开化。

自治区各执法部门建立执法人员信息台账，准确掌握执法人员资质、岗位变动情况。全区各级司法行政部门组织开展“拉网式”行政执法主体及人员资格清理工作，动态清理失效、过期的执法证件及不符合持证条件人员的执法证件，做到底数清、情况明，确保行政执法队伍规范化建设。目前全区共累计清理退休、离岗以及不符合持证条件的执法人员4217人。

自治区各执法部门积极探索推行非现场执法、跨部门联合检查、“综合查一次”、分级分类监管等举措，优化涉企行政检查方式，持续打造法治化营商环境。今年以来，新疆全区各级生态环境领域非现场检查次数同比增长85.88%，现场检查次数同比下降22.48%；市场监督管理领域检查次数较去年同期减少5954户次；应急管理领域检查次数较去年同比下降28.24%；文旅领域检查次数较去年同期减少2.44万次。

自治区各执法领域坚持执法既有“力度”又有“温度”，视情采取“书面承诺+限期整改”替代处罚，以跟踪帮扶机制引导企业与帮扶单位“同题共答”整改到位。上半年生态环境领域共办理不予处罚案件67件，不予处罚金额1263.14万元，同比2024年办理不予处罚案件数量增长26.42%，免罚金额增长41.12%，持续激发市场活力。

新疆各地各部门持续推进数字赋能执法检查，有效提升检查实效。住建领域有序推进城市运行“一网统管”，在全区15个城市建成智慧城管、数字城管平台，汇聚共享多部门数据资源。昌吉州推行“扫码入企”检查模式，建成“庭州执法监督码”智能监督平台。深化“政企互动”数字服务，建立123个行政执法监测点，开通执法问题“掌上反馈通道”，并载入“吉速办”，打消企业“不敢说”的顾虑，规范涉企执法行为。

自治区规范涉企行政执法专项行动问题线索查纠整治工作聚焦“三个重点”“四类问题”，对收集的问题线索依法甄别分类，落实主体责任，实行销号管理，对梳理出的154条重点问题，通过召开线索交办会分批分次进行移交，以“三重包案”、提级办理、直接督办等形式，集中攻坚、重点突破。各级司法行政部门督促指导各执法部门细研深挖问题根源，切实根治行政执法问题“病灶”，确保问题纠治到位，提升企业法治获得感。

新疆司法厅相关负责人表示，涉企行政检查既是监管手段，也是服务窗口，新疆将持续以“严”的要求和“实”的举措贯穿涉企行政检查全过程，实现监管既不缺位，也不越位，让企业可感可及，以优良作风护航企业健康发展。