深化国际法治交流促进全球工商合作

助力世界经济复苏 全球工商法治大会呼吁

深化国际法治交流促进全球工商合作

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中国贸促会将高举法治旗帜，促进工商合作，在法治中国建设中主动作为，在推动建设开放型世界经济中展现担当，为促进世界经济复苏增长，开创更加繁荣美好的明天作出新的贡献。

□ 本报记者 张维

过去三年经历了太多严峻考验的世界经济，如今依然面临着复苏动力不足的困境。

开放，合作，法治，是各种解决方案中的关键词，是推动经济发展的守护者。近日在北京召开的全球工商法治大会，将全球经济复苏和国际法治保障紧紧联系在一起，作为大会的核心话题。

加拿大前总理让·克雷蒂安、世界贸易组织副总干事张向晨、世界知识产权组织副总干事王彬颖、国际保护知识产权协会会长奥山尚一、联合国国际法委员会第一副主席马塞洛·巴斯克斯-贝穆德斯、中国最高人民法院副院长陶凯元、中国法学会副会长兼秘书长张鸣起、新加坡律政部常任秘书兼外交部第二常任秘书吴鹏毅等与会嘉宾的致辞发言中，无一不与上述三个关键词有关。

这也正是中国经济强力复苏的关键所在。如大会的主办者中国国际贸易促进委员会会长任鸿斌所说：“我们对接高标准国际经贸规则，深入推进制度型开放，推动法治体系建设，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，助力各国工商界共享合作机遇，实现更好发展。”

合力应对困境

过去的三年，是极不平凡的三年。

新冠疫情大流行发生后，全球经济增长动能减弱，全球外部投资、直接投资下降，发展中经济体的直接投资增长不均衡，国际商业和跨境投资的全球环境仍然充满挑战。

今年早些时候，世界银行与国际货币基金组织（IMF）2023年春季年会发布的三大重磅报告以及世行与国际货币基金组织高管发表的讲话，都显示今年世界经济复苏持续但前路坎坷，并警示高通胀引发的金融风险并未消退，财政政策前景仍然复杂，各国需谨慎采取应对政策，确保世界经济走在复苏轨道上。

在这一背景下，以国际法治保障促进全球经济复苏，在世界知识产权组织副总干事王彬颖看来，是“令人赞赏的”，因为这一话题“非常及时”，在当前全球经济放缓的情况下，需要认真讨论。

合力应对困境，是当前复苏经济的必由之路。“国际社会面临的挑战和迫切的问题不在少数，需要新的合作和对话的途径来解决这些问题，也能够创造更多的机会，使得所有的国家和国际社会获益。”马塞洛·巴斯克斯-贝穆德斯说。

让·克雷蒂安也表达了加强合作的意愿。他坚信，未来的关系一定会比过去更好。“让我们共同努力，促进全球经济发展，通过工商界的合作，加强全球伙伴关系，这符合人类共同的利益，也能够更好应对全球性挑战。”

逆全球化思潮抬头、单边主义、保护主义的上升，已经产生了诸多问题。“贸易自由化和一体化的趋势放缓甚至陷入停滞，这些危机加剧了全球经济的脆弱性，我们看到越来越多的供应链受到冲击，以及出现的更严重的社会经济压力，所有这些加剧了下行风险。”吴鹏毅说。

吴鹏毅补充道，过去几十年，正是共赢的理念推动了经济发展，促进了贸易和投资，而转向更加破碎化的贸易和投资的方式，意味着我们无法很好地同心协力应对巨大挑战。在这种背景下，我们必须寻找集结点——通过共享平台增强相互理解、寻找共同关注的领域和维护共同利益的框架和抓手，全球工商法治大会的召开恰逢其时。

坚持法治精神

法治，在世界经济复苏中扮演着重要角色。

“我们要增加法律的确定性，给企业带来更多的确定性，同时我们将会进一步加强新规则的制定，这样才能够更好应对不断变化的世界。”王彬颖说。

王彬颖同时表示，世界知识产权组织的条约将致力于维护开放和中立的国际环境，使得各方能够更好地解决新兴的知识产权问题。

“人类社会正在经历着快速的发展和变化，贸易领域也不断面临新的挑战，规则可以随之演变，但是法治的精神应当始终被坚持。”张向晨呼吁全世界工商界人士，坚持多边主义，支持世贸组织，让世贸组织法继续在全球贸易、跨境贸易和投资中发挥核心的作用。

张向晨观察到，全球范围内的单边主义措施有所增加，这些游离于世贸组织、多边规则之外的做法，不利于国际贸易的健康的发展，也有悖于我们所倡导的法治精神。他呼吁成员政府避免诉诸单边措施，尽量在世贸组织法律体系内解决问题，以重建人们对多边体系的信心。

“法治对于我们至关重要，无论是国内企业还是国际企业，都应依法进行管理。”奥山尚一说，我们需要密切注意、持续关注和维护法治化的贸易环境。

马塞洛·巴斯克斯-贝穆德斯指出，国际法是各国之间合作的共同语言，国际层面的法治要求尊重并且遵守现有的国际法的规则和原则，并且要求法治领域规则、原则不断完善以应对新的挑战。联合国国际法委员会将继续致力于完善国际法治。

吴鹏毅认为，工商界和法律界的交流融合，有利于企业在法律框架下找到参照点。“联合国国际贸易法委员会或世贸组织等机构维护的国际法框架和贸易规则，通过为各国企业的贸易和投资活动提供规范性依据与确定性保障，对跨境商业和投资形成促进作用。它还为法律的执行机制奠定了基础，使各方确信协议和合同必将得到履行。”

破除规则壁垒

中国在法治的轨道上快速发展经济，就是法治保障经济复苏的一个典型例证。

据陶凯元介绍，面对严峻的挑战，中国法院围绕稳住外贸与外资基本盘的目标，扎实推进司法服务和保障稳外资的各项工作，贯彻外商投资法及其实施条例，制定完善配套司法解释，全面落实准入前国民待遇加负面清单制度。

在法治的轨道上，中国新设外商投资企业较快增长，引进外资的质量持续提升，外资大项目加快落地，自由贸易实验区和海南自由贸易港建设成效凸显，率先在世界主要经济体中，实现经济正增长，为后疫情时代世界经济复苏回暖提供了坚定的信心和强大的动能。

法治之外，开放也是中国方案中的关键词。“十四五”规划提出，建设更高水平开放型经济新体制，表明了中国始终坚持开放发展的坚定理念。“更高水平的开放意味着更高水平的体制要求，以制度型开放为重点，统筹国内法治与涉外法治，深化体制机制规则管理标准的协调统一，合理缩减外资准入负面清单，放宽市场准入条件，持续优化营商环境，扫除要素市场化配置障碍。”张鸣起说。

阿里巴巴集团副总裁张锦玮认为开放非常重要。随着单边主义、保护主义的上升，在数据跨境流动、个人信息保护、人工智能监管、平台竞争秩序等多方面，世界几大主要市场之间存在诸多制度上的分歧乃至竞争，治理规则似乎开始成为分割国际市场的隐形壁垒。因此无论是政府，业界，还是学界，都需要进一步加强在数字贸易治理规则方面的对话和合作，探索形成被广泛认可的治理框架和制度规则，在数字贸易领域塑造、巩固、开放平等、自由竞争的全球化市场格局。

在大会上，任鸿斌代表与会工商界、法律界发布《全球工商法治大会北京宣言》（以下简称《宣言》）。《宣言》内容主要包括：维护多边贸易体制，推动全球治理变革；强化发展保障作用，激发企业创新活力；深化国际法治交流，促进全球工商合作；完善国际经贸规则，优化企业法治环境；汇聚全球各方力量，助力世界共同繁荣。

任鸿斌表示，中国贸促会将高举法治旗帜，促进工商合作，在法治中国建设中主动作为，在推动建设开放型世界经济中展现担当，为促进世界经济复苏增长，开创更加繁荣美好的明天作出新的贡献。