广西信访工作迭代奋进十年“蝶变”

用心用情用力解决群众急难愁盼问题

广西信访工作迭代奋进十年“蝶变”

□ 本报记者　　 马　　艳

□ 本报通讯员 陈玮珉

党的十八大以来，广西壮族自治区坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，主动融入国家社会治理体系和社会治理能力现代化实践，持续推进信访工作制度改革和完善信访制度，为建设更高水平的平安广西作出了积极贡献。

主动作为察民情解民忧

在广西各级信访部门，普遍都有一面挂满群众赠送的锦旗荣誉墙。

“这一面面锦旗后面都是一个个感人信访故事，承载的是信访群众对党和政府的感恩之情和对信访制度的信任之‘访’，凸显了群众急难愁盼问题得以解决后的获得感和幸福感，以及对信访工作者辛勤付出的充分肯定。”自治区信访局接访处副处长黄小果如是说。

十年来，自治区党委坚持和加强党对信访工作的全面领导，研究部署信访工作制度改革和完善信访制度的重大问题，持续强化、高位推动信访工作责任落实。

自治区领导带头贯彻落实批阅群众来信、接访下访制度要求，带动全区各级领导干部主动察民情、解民忧，接访下访群众、包案化解积案蔚然成风，全区各级领导干部年均接访下访次数达20次以上，自治区领导的“表率为先”蝶变为各级领导干部的“主动作为”。

十年来，广西各级各部门用心用情用力解决群众急难愁盼问题，共受理办理群众信访件648698件批次1232890件人次，实体性解决群众合理合法信访诉求近80万件（人次）。

在推动问题解决过程中，广西从制度层面规范信访工作，明确让群众“最多访一次”的工作要求，积极探索建立了“双交双办”“领导双包案”“法学会会员包案”“律师包案”等有效措施，确保所有信访事项得到高质量办理。

目前，广西信访工作“三无”县（市、区）总量达到67个，7个县（市、区）荣获全国信访工作示范县称号，数量位列全国第二。

因地制宜探索信访经验

在推进信访工作机制体制改革创新和探索实践的征程上，广西集中力量和资源探索信访服务对外开放、服务重大项目、服务脱贫攻坚、服务革命老区和少数民族聚居区经验，先后形成服务对外开放合作的“凭祥模式”，弘扬新时代“枫桥经验”的“和事佬说和”“家门口信访”“民族良俗文化定分止争”等一批脍炙人口的好经验好做法。

玉林市、灵川县等地探索“信访超市”建设，构建“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”的社会矛盾纠纷调处化解中心。

为了在信访案件了结的同时，解开信访群众的心结，广西建立第三方参与信访工作专家库，成立信访工作律师顾问团，发挥第三方力量推动信访问题化解。信访部门与医患纠纷、物业纠纷等行业性、专业性调解组织无缝衔接，化解热点信访问题。各级工青妇等党的群团组织纳入信访工作机制，发挥群团组织团结教育、化解矛盾、帮扶救助群众的独特作用。

广西还成立信访心理服务与研究协同中心，将心理干预服务引入信访工作，成立集科研、实践于一体的全国首家省级层面的信访法治研究会，培养高质量信访法治人才队伍，全面推动信访法治化建设。

网上信访比例大幅提升

2017年，广西迎来信访基础设施标准化规范化建设之年。2019年，广西14个设区市、113个县（市、区）、1253个乡镇（街道）、15676个村（社区）的群众信访服务中心（站、室）全部完成建设。同年，创新制定全国首个信访接待场所地方质量技术标准，让广西信访工作“三化建设”成果蝶变为地方“行业标准”。

“今年9月，我们实现全区乡镇（街道）信访工作联席会议机制全覆盖，依托面貌全新的高质量平台织密了基层信访服务保障网络，为属地信访工作责任履行奠定坚实基础，充分发挥了信访矛盾纠纷排查化解的‘神经末梢’作用，让信访群众在‘家门口’就可以解决信访矛盾纠纷。”自治区信访局副局长田维说。

广西高度重视“网上信访”工作制度改革，持续强化科技支撑，先后投入3000多万元，依托广西政府电子政务外网建立广西信访信息综合管理系统，开发应用微信信访、手机App信访，实现了“信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上判”的阳光信访新模式。2022年，网上信访占比与2015年相比上升63.37个百分点，达到70%。

全区各级信访部门及职能部门、乡镇（街道）等9814个工作机构、11901个工作岗位使用广西网上信访综合服务管理平台受理办理信访事项，自治区党委书记、自治区主席信箱也相继上线运行，让“数据多跑路、群众少跑腿”变成现实。