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山西:将全面推行“证照分离”改革
发布时间:2021-03-01 14:59 星期一
来源:山西日报

激发市场主体活力和发展内生动力

我省将全面推行“证照分离”改革

记者从省市场监管局获悉,从3月1日起,我省在全省域全面推行“证照分离”改革。这是我省深化“放管服效”改革,打造“六最”营商环境,激发市场主体活力和发展内生动力的关键之举,对进一步厘清政府与市场关系,降低企业制度性交易成本,破解准入不准营难题,推动高质量转型发展具有十分重要的意义。

早在2020年3月,我省坚持先行先试,率先在太原市、晋中市、山西转型综改示范区开展了“证照分离”改革试点,是全国设立自贸区的省份之外,唯一主动开展试点的省份。试点一年来,两市一区按照进四扇门的办法分步推进改革,截至2020年底,共办理涉企经营许可事项5.45万件,惠及企业4.49万户。在此带动下,全年新增市场主体49.69万户,总量达到283.5万户,在常态化疫情防控下,逆势增长超10%,并保持较高活跃度。

我省此次全面推行“证照分离”改革全覆盖,就是将中央层面设定的523项和省级层面设定的4项行政许可事项全部纳入清单管理。中央设定的事项中,我省除没有改革权限的74项和不涉及的9项之外,直接取消审批13项,企业持有营业执照即可开展经营;审批改备案3项,原则上按照“多证合一”方式在企业登记注册环节一并办理,防止以备案之名行审批之实;实行告知承诺53项,改造原有的审批方式和流程,逐项制定告知承诺模板和操作规程,规范告知、承诺、发证“三步走”程序,企业只要自愿作出合规承诺,审批部门就要当场作出审批决定;优化审批服务371项,实施流程再造、压减材料、缩短时间,通过统一标准提升审批服务的透明度和便利度,解决企业来回跑、反复跑问题。

下一步,我省还将进一步加大改革力度,动态调整优化改革事项清单,对标浙江、海南等先进省份,下大力气提高告知承诺事项的占比,力争今年年底前实现告知承诺事项突破100项。(记者 孟婷)

责任编辑:周芬棉
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