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环保部督巡查发现企业执行率高达97%
专家称空气重污染提前预警效果显著
发布时间:2017-11-07 10:15 星期二
来源:法制日报——法制网

□ 法制网记者 郄建荣

11月3日,北京蓝天白云,却发布空气重污染橙色预警。事实上,不仅北京,据环保部今天透露,同一天,天津及河北、山西、山东、河南的部分城市也陆续发布重污染天气橙色预警,并于4日零时开始启动II级应急响应。而实际监测结果却是,11月4日,京津冀及周边地区空气质量总体为良-轻度污染,只有太原和保定等城市小时浓度达到中度污染级别。

针对公众对区域内多地“好天”却启动橙色预警的不解,环保部今天透露,经清华大学环境学院院长、中国工程院院士贺克斌,中国科学院大气物理研究所研究员、大气边界层物理和大气化学国家重点实验室主任王自发,中国环境科学研究院研究员、大气环境首席科学家柴发合等国家大气污染防治攻关联合中心专家的会商,他们认为,根据以往的经验以及多家科研机构的研究都表明,提前1至2天采取应急减排措施,能够更有效地降低PM2.5峰值浓度,推迟重污染发生的时间。同时,环保部督查和巡查发现,由于企业重污染预案执行率高达97%等原因,使得本次重污染天气过程影响降低了很多,污染浓度峰值比预测要低,持续时间也相对较短。

有公众提出,此次污染过程中,山东西部、河南北部的空气质量总体较好,为什么多个城市也发布了橙色预警并启动了应急响应措施?

贺克斌认为,这次污染期间,山东西部、河南北部偏南风的风速较大,这些地区的空气质量较好。但无论是模式预测还是实际风场都能看到,这些地区排放的污染物随着偏南风的输送,快速汇聚在京津冀中南部太行山一带,使得沿山城市空气质量逐步恶化。贺克斌说,如果没有提前采取应急减排措施,这些城市的PM2.5峰值浓度将会进一步升高,各地进入重污染的时间也会更早。

王自发则称,这次京津冀及周边地区的污染过程,主要是在持续偏南风和大气扩散条件转差的情况下,污染物排放累积、传输和二次转化所致。他说,根据以往经验,提前采取应急管控措施,在污染累积前就把排放强度降下去,是重污染天气应急能否取得成效的关键。

也有公众提出,这次污染过程,为什么老百姓感受到的实际空气质量比发布的预测要好,重污染发生时间也比预测的晚?对此,柴发合说,针对这次污染过程,京津冀及周边地区“2+26”城市采取了区域应急联动,强制性应急减排措施包括钢铁、水泥、铸造、家具、矿山开采等行业的停限产,国Ⅲ及以下的机动车限行,重点企业错峰运输,施工和交通扬尘管控等。同时,今年各地重污染天气应急预案大幅增加了管控企业数量,压实减排措施,基本做到涉气企业全覆盖。区域整体管控企业数量从去年的近1万家增加到今年的5万家左右。

据他透露,环保部派出的28个督查组和102个巡查组,共检查企业1085家,发现未落实应急预案的企业仅32家,执行率高达97%。

柴发合表示,初步分析“2+26”城市在采取橙色预警期间,主要污染物减排比例在20%左右,有效抑制了此次污染过程中京津冀区域PM2.5浓度的快速上升。

“重污染天气预警是各地政府根据国家和地方空气质量专业预报机构的预测预报结果,科学决策并对社会发布的。预测结果是基于日常的污染物排放量,通过多种空气质量预测模型,结合气象资料得出的。而人民群众实际感受到的空气质量现状,则是地方政府已经采取应急减排措施后的结果。”柴发合认为,实际空气质量比预测的好,或者重污染发生时间比预测的晚,正说明已经采取的减排措施起到了一定效果。

污染过程什么时候结束?预警什么时候解除?柴发合说,河北中部、山西南部、山东西部城市可于今日15时解除预警,其他城市可于晚24时解除。同时,各地可根据实际空气质量状况和当地预测预报结果,自行决定解除时间。

法制网北京11月6日讯

责任编辑:莫亚奇
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