防范手机短信垃圾与公害

本报记者　翟惠敏

　　人大代表呼吁：信息安全应关注“第五媒体”

　　今年“两会”，手机可以说是代表委员在会外的主要通讯和信息传递工具。为此，中国移动公司还专门为“两会”代表委员提供开通了各种移动信息服务。

　　目前，各种色彩斑斓、功能齐备的时尚手机更新换代的频率越来越快，比这更快的是它的短信业务的飞速发展。

　　资料显示：2000年移动短信业务发展尚为缓慢，进入2001年，发送量开始大幅度增长，而在2002年发送量更是“翻着跟斗”上升。全国手机用户中近40％收发过各类短信息。特别是在手机短信业务应用于新闻发布领域后，又成为一种新的新闻载体。“手机短信正在成为‘第五媒体’。”一位新闻界资深记者肯定地讲。

　　正当移动业务经营者和移动用户都大呼“过瘾”，实现双赢的时候，手机短信的负面效应同时“浮出水面”，打了人们一个措手不及。

　　据调查，2月上旬，广东地区先后出现“致命传染病”谣言、“抢购盐米”谣言，引起了社会上严重的恐慌。这些谣言的传播速度之快、范围之广，手机短信难逃干系。且看非典型性肺炎事件的几天里广东移动的短信流量数据统计：2月8日，4000万条；9日，4100万条；10日，4500万条，大大超过平日数量。

　　“短信可以帮助新闻迅速传播，也可以使某些有害信息一夜流毒四方。”来自广东电白县的黄德明代表如是说。

　　“短信一族”是城市新出现的群体。“目前，很多中学生都拥有手机，由于短信费用相对较低，他们是短信业务的忠实支持者。”湖北省武汉市教育局副局长周洪宇代表说，如果说在突发性的事件中，通过手机短信传播的不良信息的危害已经有目共睹，在日常生活中，各种垃圾信息也在短信“浪潮”中呈泛滥之势。比如，以前在成年人中流传的“黄段子”、“灰段子”正通过手机短信蔓延到孩子们当中。

　　“黄色短信息对青少年的危害具有潜移默化的侵蚀。”湖北省外国语学校副校长李茵代表对此感到非常忧虑。她认为，青少年处于身心全面成长阶段，不良手机短信对青少年的心理冲击太大，极易在其内心深处埋下不良意识的种子，甚至会引发性犯罪和其他犯罪。面对扑面而来的新生事物，作为学校要加强正面引导，教育学生学会选择。

　　“目前，我国关于信息方面的立法显然跟不上信息发展的速度。”一些代表对此还有更深的看法。周洪宇代表说，现在手机短信又增加了一个“彩信”业务，前不久在社会上引发了对“彩信”使用领域的讨论，可以说是众说纷纭，但这种发展趋势却是不争的事实。可以设想，手机短信可能会出现从“黄段子”到“黄图片”的变化，要有思想准备，必须正确应对。

　　“目前滥发手机短信已经引起一些民事侵权纠纷，由此引发的侵权官司全国已有多例。”广州市律师协会秘书长陈舒代表说，随着信息业的发展，现行的信息安全的法律、法规中应增加条款，对出现的新情况和新的表现形式给予关注。

　　据介绍，中国联通日前作出预测，联通今年全年的短信发送量将会大幅度上升，而中国移动通信的短信业务量则是联通的几倍。按照这一比例计算，2003年全国手机短信的发送量将超过人们的预想，手机短信产生的直接利润也将“非常可观”。

　　“对手机短信这类新生事物，在鼓励发展的同时，必须加强管理，要在法律、法规中对这一新形式进行定性，规范提供方和使用方的权利义务。”中南财经政法大学信息学院院长杨云彦代表说。

　　“一条短信，看似不起眼，如果管理不善，却能够沦为新的信息公害！”许多代表同样发出呼吁。为了让手机短信这“第五媒体”成为宠儿，只有在法律、法规中加以规范才是它成长壮大的保障。这是许多代表的共识。

（本报北京3月16日讯）