法治号
五月的法大校园，草木葱茏，生机盎然。正值中国政法大学建校74周年之际，一场聚焦国家重大战略的学术研讨会在京举行。5月16日，由中国政法大学法律学院主办的“法律博士生服务国家重大战略系列研讨会（第一期）——法治护航全国统一大市场建设专题研讨会”成功举办，来自中国政法大学、中国人民大学、辽宁大学、澳门科技大学等高校的法律博士研究生与特邀专家学者齐聚一堂，以法治视角回应全国统一大市场建设中的关键命题。
（参会人员合影）
聚焦国家战略需求 搭建高层次人才培养平台
中国政法大学党委常委、副校长于飞在开幕致辞中表示，本次研讨会是学校74周年校庆系列学术活动的重要组成部分。他指出，研讨会聚焦法治护航全国统一大市场建设，这一选题精准对接了当前国家经济社会发展的迫切需求，具有鲜明的现实意义和理论价值，期待以本次研讨会为起点，将这一平台持续打造成为学校法治人才培养的特色品牌，引导更多法律博士研究生将学术研究融入国家发展大局，培养更多能够担当民族复兴大任的高层次法律人才。
（中国政法大学党委常委、副校长于飞致辞）
中国政法大学数据法治研究院院长、国务院反垄断反不正当竞争委员会专家咨询组副组长时建中在主旨发言中系统梳理了全国统一大市场建设脉络。他从“是什么、为什么、怎么建”三个维度切入，深入阐释了全国统一大市场的内涵与路径，强调建设全国统一大市场，核心在于强化市场思维和法治思维，关键在于处理好政府与市场的关系，这一命题既是理论难点，也是实践中的关键所在。
（中国政法大学数据法治研究院院长、国务院反垄断反不正当竞争委员会专家咨询组副组长时建中致辞）
中国政法大学法律学院院长、海南自由贸易港法治研究院院长许身健指出，建设全国统一大市场是党中央重大的战略部署，法治是护航其发展的核心支撑。本次研讨会聚焦这一重大命题，既是响应国家战略的具体行动，也是引导法律博士生将理论和实践结合践行法治使命的重要举措。
（中国政法大学法律学院院长、海南自由贸易港法治研究院院长许身健致辞）
如何将法治理论转化为服务国家战略的切实行动？10位来自不同高校的法律博士研究生在主题发言环节给出了青年学子的思考与回答。
切中经济社会发展关键痛点 贡献青年法治方案
研讨会上，博士研究生们围绕数据要素市场、公平竞争审查、税收秩序规范、生态环境合规、数字经济立法、趋利性执法治理、法治统一、知识产权法治、药品大市场建设等议题展开深入研讨，以扎实的理论功底和敏锐的问题意识，为全国统一大市场建设贡献青年智慧。
中国政法大学法律博士研究生傅育生指出，人工智能与能源的深度融合，正在倒逼要素市场规则和反垄断公平竞争审查等市场规则发生深度变革，建议打破制度壁垒、重塑交易规则、坚持治理支撑，构建绿色、高效、统一的算力协同体系，为统一大市场建设提供新思路。
中国人民大学法律博士研究生、北京中银律师事务所高级合伙人黄云艳将研究目光投向公平竞争审查区域协同适用机制，指出当下各类地方隐性市场壁垒持续阻碍要素流通，传统反垄断监管与属地审查模式存在治理短板，建议加快构建公平竞争审查区域协同适用机制，依托事前源头治理模式，统筹完善联合审查、标准互通、协同监督与责任约束制度，打通跨区域治理堵点，以法治化协同治理破除市场分割，持续优化全域公平竞争市场环境。
中国政法大学法律博士研究生、国家税务总局秦皇岛市税务局第一稽查局一级行政执法员孙恺针对“开票经济”这一以虚开发票、财政返还空转为特征的畸形模式，深入剖析其对全国统一大市场在财政安全、公平竞争、地方割据及法治环境等方面的多重危害，提出“法治规制+数字监管+协同共治+政绩纠偏”四位一体治理体系，强调以修订后的税收征收管理法为依托，结合智慧税务、跨部门协同和政绩考核优化，实现精准打击与源头防控，服务统一大市场建设。
辽宁大学法律博士研究生孙阳聚焦医保战略性购买与全国统一药品大市场建设，强调在推进构建全国统一药品大市场过程中，统筹好“有效市场”和“有为政府”的关系是核心与关键，建议在政策制定实施过程中，充分发挥公平竞争审查机制在维护市场机制中的作用，营造公平竞争的市场环境。
中国政法大学法律博士研究生刘畅将研究视角对准趋利性执法问题，指出近年来中央加大力度治理趋利性执法，执法乱象有所遏抑，但并未绝迹，背后原因与网络管辖规则、涉案财产处置规则等有关，应通过切断利益驱动、压缩规则裁量、强化责任追究等举措，进一步规范执法行为，营造更好的法治环境，助力全国统一大市场建设。
中国政法大学法律博士研究生、北京德恒律师事务所合伙人张韬从数字经济法律体系构建切入，系统阐述了数字经济发展与全国统一大市场建设的内在关联，从立法及实践视角指出目前存在的数据孤岛、不正当竞争与垄断、执法差异等典型问题，提出完善数字经济法治体系的对策。
澳门科技大学法律博士研究生、IPR Daily创始人、北京海通国际知识产权研究院院长周鹏围绕知识产权法治护航全国统一大市场建设作专题发言，他指出建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑，知识产权作为战略性资源，其跨区域流动与高效配置需要法治保障，建议借鉴欧洲统一专利法院（UPC）统一司法机制经验，构建我国知识产权统一裁判规则、跨区域执法协同与信息共享机制的法治路径。
中国人民大学法律博士研究生、大成律师事务所合伙人李亦赞的发言就生态环境法典实施后企业环境合规面临的新课题进行深入分析，指出企业需建立环境要素、管理制度、管理阶段三维合规框架，主动对标规范，将合规转化为竞争力。
中国政法大学法律博士研究生、海南诒天数字空间技术研究院副院长李承国聚焦数据要素统一大市场建设，指出政务数据流通不畅，已是数据要素统一大市场建设的核心堵点，应当按照事权法定的原则，充分尊重各部门的权责体系，根据具体应用场景，以最小汇聚为原则，按需进行数据协同，以实现数字政府建设目标。
青年学子们的精彩发言引发了与会专家的深入思考。在点评环节，四位专家学者从不同视角对发言进行了精准把脉。
理论与实务深度碰撞 专家学者精准把脉
国家市场监督管理总局竞争政策协调司公平竞争审查一处处长刘辉结合多年实务工作经验，从法律责任等维度对公平竞争审查制度的完善提出建议。他指出，博士研究生们的研究既有理论高度又贴近实务前沿，不少建议具有很强的可操作性，期待青年法律学子持续关注全国统一大市场建设中的治理规则问题。
中国人民大学法学院教授、国务院反垄断反不正当竞争委员会专家咨询组成员孟雁北对发言人的选题给予高度评价。她表示，各位博士研究生的研究切口精准、问题意识强烈，展现了青年学者对国家重大战略的深刻理解。她结合自身研究指出，全国统一大市场建设要坚持有效市场和有为政府相结合，期待未来能够出台更多竞争友好型政策，让市场活力充分迸发。
中国政法大学检察公益诉讼研究基地主任刘艺从比较法视角出发，分享了她对行政权力监督机制的思考。她认为，判断政府与市场关系是否处理得当，是衡量有为政府的重要标尺。她勉励在座青年学子在研究中国问题时要有开阔的国际视野，善于从域外制度中汲取有益养分。
中国政法大学民商经济法学院教授焦海涛认为，10位发言人的报告“有数据、有案例、有对策”，体现了扎实的学术训练和强烈的现实关怀。他特别强调，法治护航全国统一大市场建设，关键在于让已有的法律制度和政策文件真正落地见效，执法环节不能打折扣。
会议总结环节，与会嘉宾对本次研讨会给予高度评价，并对青年法律学子寄予殷切期望。
以法治智慧服务国家战略 展现青年学子时代担当
刘辉寄语青年法律学子，期待大家持续聚焦全国统一大市场建设中的治理规则，以现代视角推动社会不断向前发展。许身健表示，在中国之问、世界之问、人民之问、时代之问的时代背景下，法律博士研究生要强化问题意识，善于发现问题、研究问题、解决问题，把论文写在祖国大地上。中国政法大学法律学院副院长梁敏指出，本次研讨会是青年学子服务国家战略、展现时代担当的生动体现，期待以此次研讨会为良好开端，围绕其他国家重大战略持续开展深入研讨。
编辑：刘海滨