更好发挥法学会“四个作用”

李建锋

党的二十大报告提出，必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。广西壮族自治区贵港市县两级法学会紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性要求，创新法学工作理念，擦亮法治建设底色，持续推动法学会工作高质量发展，为推动贵港经济社会高质量发展不断提供优质法治供给。

一、发挥政治引领作用，在把方向、聚合力上当表率

坚持党的全面领导，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是根本性、方向性问题，必须旗帜鲜明、立场坚定。我们始终坚持和加强党对法学会的全面领导，完善党的领导体制机制，团结引领法学法律工作者听党话、跟党走，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

贵港市县两级党委把法学会工作摆上重要议程，定期听取法学会工作汇报，研究解决法学会发展中的重大问题；党委政法委坚决扛起把方向、管大局、保落实的政治责任，领导班子常态化研究法学工作，督促法学法律工作者依法办事、依章程办事。全力推动法学会党建工作，推动“党建＋政法＋法学”融合发展，持续增强党组织政治功能和组织功能。

面向法学法律工作者持续开展党的创新理论学习培训，引导法学法律工作者矢志不渝做社会主义法治国家的建设者、实施者和捍卫者。严格落实意识形态工作责任制，加强对法学会报告会、主办刊物建设和管理，坚决反对和抵制错误思潮和负面言论，切实维护法学领域意识形态安全。

二、发挥法治智库作用，在护大局、促稳定上献良策

法学是治国理政之“显学”，是经世致用之“大道”。贵港市县两级法学会充分发挥基础广泛、联系面广、人才荟萃优势，以首席法律咨询专家工作为牵引，团结引领广大法学法律工作者参与党委和政府重大决策论证、重大风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解、重大案件释法说理等工作，有力服务科学决策。

在护航经济发展上出实招。团结引导法学法律工作者主动参与市委重大战略实施，积极落实联系服务园区、企业制度，指导企业依法经营、解决涉法问题。组建招商引资法律服务团队，开展招商引资项目法律风险评估，参与项目合同合法性审查，开展专项法律服务研究，参与突发事件处置等，保障招商引资、项目建设顺利推进。

在推进依法治市上谋新招。建立与立法部门常态化沟通协商机制，组织法学法律工作者参与重要法治建设规划、重大立法事项、重点改革举措、重大行政举措等。引导优秀法律工作者担任党委、政府及部门法律顾问，参与重大决策社会安全稳定风险评估、深化行政执法体制改革等工作，着力破解破产案件联动处置等难题，切实提升政府依法行政水平。聘请法学专家团队对政法单位已办结案件质量进行检查、评定和监督，助力提高案件评查规范化水平。

在服务平安建设上亮硬招。创新政法信访“双联机制”，推动首席法律咨询专家深度参与信访法治化建设，实现信访“骨头案”实体性化解。引导法学法律工作者依托综治中心、矛调中心等设立法律服务工作站点，为网格提供法律咨询、矛盾纠纷调解、法律援助等服务。探索建立由调解专家、法律专家参与的校调委工作机制，着力预防化解涉校矛盾纠纷。积极参与常态化扫黑除恶斗争、反诈等工作，助力依法打击惩治违法犯罪活动。

三、发挥桥梁纽带作用，在纾民困、解民忧上出良方

服务群众是法学会工作的生命线。我们坚持“从群众中来、到群众中去”，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法学会工作各方面，通过服务人民群众促进社会公平正义。

搭建服务群众机制平台。依托“红格善治工程”、会员之家等阵地建设，设立完善首席法律咨询专家工作室，建立首席法律咨询专家联系点和首席法律咨询专家深入群众走访调研机制，推动优质法治资源向基层倾斜，为群众提供优质法律服务。

丰富服务群众法治供给。准确把握群众对法治建设的新要求、新期待，聚焦征地拆迁、劳资纠纷等问题，研究提出更多靶向性、实效性举措。着眼“案结事了、事心双解”，做精、做细释法说理等群众工作，促进法律“刚性”与执法“温度”有机统一，让人民群众在每一起案件办理中感受到公平正义。

强化群众性法治宣传活动。充分利用“双百”报告会、“法治文化基层行”等平台，聚焦预防未成年人违法犯罪，电信网络诈骗等突出违法犯罪及山林、房地产等矛盾纠纷多发领域，进行精准普法。把普法宣传与法律服务、群众法治需求结合起来，推行“订单式”法治宣传教育。组建法律咨询专家普法巡讲团，构建工作重心向基层下移、法治文化往边上传播的法治宣传工作机制，深度扩展法治宣传覆盖面和辐射力。

四、发挥前沿阵地作用，在固根本、扬优势中做先进

贵港市县两级法学会团结了一大批法学法律界优秀人才。对此，我们充分发挥自身优势，全面提升法学会履职整体效能，始终保持法学工作的先进性。

构造群团组织新体系。紧紧抓住首席法律咨询专家工作这个“牛鼻子”，进一步完善法学会组织建设，优化运行机制，强化管理体制，带动法学会履职能力整体提升。持续开展“会员之家”创建活动，扎实推进党建带群建工作，不断提升法学会吸引力、凝聚力、战斗力，扩大有效覆盖面。

打造人才集聚新优势。围绕打造区域性法治人才集聚区，创新人才培养方式，建立人才激励机制，优化人才资源配置，加快培养一批高精尖法治人才，吸纳法治实务部门专家、高校教授、学科领域带头人，按照专业、领域组建法治人才库。建立首席法律咨询专家资源共享机制，推动辖区外专家开展线上咨询，进行“远程诊断”。

拓展法学研究新方向。围绕提振实体经济等党政重点工作，聚焦乡村振兴等课题，努力形成更具针对性、实效性的理论成果和对策建议。加强重大、疑难、典型案例研究，提炼具有普遍适用意义的对策建议，争取“解决一个、防范化解一类”的良好效果。建立健全党政机关研究部门与法学会常态化联系机制，支持引导法学法律工作者围绕领导关注、群众关心的热点法治问题全力攻关破题。

法治兴则国兴、法治强则国强。贵港市县两级法学会将持续深入贯彻落实党的二十大精神，以高度的政治责任感和历史使命感，团结带领全市法学法律工作者坚定不移走中国特色社会主义法治道路，不断开创贵港法学会工作新局面，持续为建设社会主义法治中国贡献贵港法学力量。

（ 作者系广西壮族自治区贵港市委常委、 政法委书记，市法学会党组书记、会长）