法治日报全媒体记者 蒋安杰

3月4日，由中国人民大学诉讼制度与司法改革研究中心、北京星来律师事务所主办的“第二届星来企业合规高端论坛——企业合规改革回顾与展望”在京举行。中国人民大学诉讼制度与司法改革研究中心主任陈卫东、中国法学会案例法学研究会会长胡云腾、最高人民检察院法律政策研究室主任高景峰、北京星来律师事务所合伙人会议主席赵运恒致辞，最高人民检察院检察理论研究所所长谢鹏程、北京大学法学院教授陈瑞华作主旨发言，来自检察机关、学术界、企业界、律师界多位代表参与了主题研讨，中国人民大学诉讼制度与司法改革研究中心副主任程雷主持。

在嘉宾致辞环节，陈卫东表示，企业合规改革对于保障经济社会高质量发展，依法维护企业合法权益，助力推进国家治理体系和治理能力现代化而言意义重大，需要从监管治效、技术应用和制度建设三个维度继续推进企业合规改革。胡云腾提出，要充分认识刑事合规的艰巨性和复杂性，推进企业合规要把握法治化、现代化、国际化的方向，发挥企业和政府的积极性，明确企业合规的最高目标为预防犯罪，坚持问题导向，循序渐进地推动改革。高景峰介绍了检察机关开展涉案企业合规的法律依据和现实必要性，提出检察机关推动企业合规改革是贯彻中央有关政策和习近平总书记有关重要讲话精神的现实要求，是落实少捕慎诉慎押刑事司法政策的具体体现，是实现刑事司法和行政执法双向衔接的重要推手。赵运恒就企业合规的法律依据问题发表了见解，对企业合规改革的全面、深入开展提出了展望。

在主旨发言环节，谢鹏程就企业合规改革试点工作现状和未来展望两方面内容进行了发言。他介绍道，最高人民检察院发布了两批典型案例，与第三方监管机制的管委会成员单位共同制定了指导意见的实施细则、专业人员名录库建设管理办法，初步研究了涉案企业合规建设评估和审查办法，编制了涉案企业合规改革试点参考文件，并计划将试点工作推向全国。随后他从政策方面、立法方面和策略方面畅想了企业合规改革的未来，期待党的政策、国家政策和司法政策推动改革，期待刑法和刑事诉讼法的修改为改革提供规则供给，期待行政主导、司法激励、行业协会参与等策略为改革助力。陈瑞华提出，企业合规改革是一项利国利民的改革，是司法机关参与社会综合治理的一种方式，他就合规不起诉的两种基本模式、企业合规建设的两种模式、专项合规管理体系、企业合规导致自然人出罪模式、合规监管人设立的两种模式、行刑衔接等前沿问题展开了深入介绍，并对改革成功经验写进立法和企业合规持久开展表示了期待。

在主题研讨环节，中国政法大学诉讼法学研究院教授郭烁和中国社会科学院法学研究所研究员董坤分别主持了“企业合规改革试点的经验与展望”和“企业合规的立法完善与推进建议”两个单元的研讨。湖北省随州市人民检察院检察长陈江波介绍了随州市两级检察机关作为携手改革试点培训平台进行企业合规改革的实际情况。江苏省张家港市人民检察院检察长邓根保介绍了张家港市检察院合规改革试点工作的具体内容。国家能源投资集团有限责任公司合规总监刘学海介绍了国家能源投资集团推进合规管理工作的经验。诺和诺德（中国）制药有限公司合规总监韩隽介绍了公司作为跨国企业在日常运营中进行合规建设的具体实践。中国人民大学法学院教授喻文光就合规的功能和如何有效进行合规监管问题展开了讨论，提出强化行政合规监管，实现源头治理。北京大成（上海）律师事务所高级合伙人马朗介绍了作为刑事辩护律师为涉案企业提供合规服务的办案经验。中国人民大学刑事法律科学研究中心教授时延安从刑法角度就合规与单位犯罪的关系、单位犯罪与自然人犯罪的关系、量刑问题等进行了评述。中国人民大学法学院教授李奋飞以“合规改革视野下刑事诉讼法的基本思路”为题进行了发言。北京市海淀区人民检察院检察二部副主任孙鹏从合规适用范围、办案期限与合规期限冲突问题、犯罪嫌疑人从宽处罚问题等方面介绍了海淀区检察院企业合规改革的实践样态。北京大成（郑州）律师事务所高级合伙人律师李红新对企业合规改革适用范围、附条件不起诉制度和刑事合规文书的规范化问题发表了见解。北京星来律师事务所副主任王唯宁从第三方监管的重要性、合规计划的验收标准问题和行刑衔接问题三个方面展开了讨论。中国人民大学法学院教授刘品新建议确立合规终止诉讼制度解决合规不起诉或合规检察建议等改革关键性障碍问题。

陈卫东倡议检察机关、公安机关、法院和学界团结起来，共同推动企业合规改革的发展。