舒心畅行在国门
——长沙边检站实施“舒畅工程”提高执法服务水平纪实
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稿件来源: 法制网发布时间:2018-08-09 20:37:41

  法制网讯 (胡鄂南)“一名身患重症的台胞,急需搭载40分钟后起飞的急救包机返台救治,请及时办理通关手续。”2018年6月15日,湖南省公安边防总队长沙边防检查站接机场通知后,迅速协调联检各家单位在救护车上为病人快速办理了通关手续,协助医护人员将伤者和急救器材抬入机舱,为救治工作赢得了时间。

  这感人的一幕,是长沙边检站开展为旅客提供满意服务活动的缩影。该站自2005年牵头实施“口岸舒畅工程”以来,创新服务举措,以人性化、专业化、便捷化的服务赢得了广泛赞誉,被湖南省人民政府授予“全省口岸大通关先进集体”,并荣立集体二等功。

  倡导“舒畅工程”,变边检“独角戏”为口岸“合奏曲”

  2005年,随着长沙航空口岸增开国际航线,口岸客流量迎来了第一轮增长期,由之前7万余人次扩大到42万人次。面对人民群众对边检工作的新期待、新需求,该站实施以“旅客舒心顺畅通关”为主旨的“舒畅工程”,在严守国门安全的同时,着力减少旅客排队候检枯燥感,一方面缩短排队距离,另一方面推出“10-5-3-1”服务法(离旅客10步远时面带微笑,5步远时主动问候,3步远时引导提示,1步远时热情服务),增强旅客通关时的体验感和心情舒适度。

  长沙口岸除边检外,还有多家联检单位。曾有一名侨居海外的张先生因不了解机场携带液态物品的规定,得知自己特意寻到配方的药酒无法随身携带后,在行李托运时大发雷霆。在接受边防检查时,张先生仍余怒未消,对执勤人员又埋怨了一通。这件事给边检执勤人员留下了深刻的启示:口岸整体通关服务质量的提升离不开口岸各单位的共同努力。为此,边检站牵头联合口岸各单位倡导实施“舒畅工程”活动,变边检“独角戏”为口岸“合奏曲”:制定口岸通关流程图和服务指南;协同开设绿色通道;举办“口岸通”培训,共同提升口岸通关整体效率。

  美国某商业集团负责人葛丹先生应曾邀来湘洽谈合作项目,因行程紧凑,该站主动提供现场会议室作为临时洽谈签约场地,并积极协调海关、检验检疫等单位共同为他提供“一站式”出境手续。临行前,葛丹先生对边检官兵竖起大拇指:“Very good , We are friends !”。

  强化执法素养,既严格执法又促进发展

  2018年5月的一个凌晨,刚工作不到1年的检查员小谷像平常一样耐心细致地为旅客办理出境检查手续,忽然发现一名中国内地居民所持护照上的缅甸签证存在异常,经鉴定,当事人所持护照中的缅甸签证确系伪假。

  工作中,该站搭建了天天向上、全员加速、参谋沙龙、机关夜校等多个平台,编印涉边法律法规百余册,每月举办业务例会,定期外出走访交流,如今,该站每名检查员具备三个以上执法岗位能力要求,其中4名同志取得省公安厅“文件检验鉴定”资格,8名骨干通过公安机关高级执法资格,2名同志边检课题入选公安部边检精品课程评选范围,20余篇专业理论文章在公安系统核心期待上推广。

  作为行政执法单位,该站还十分注重执法效果,2018年7月,某航空公司载运了一名未持有效证件人员入境,该站在依法出具行政处罚决定书的同时,安排专人上门递送《边检执法服务建议书》,里面既有原因分析,也有对“症”下药提出的建议。对此,其单位负责人十分感激:“你们的服务真细致,为我们公司想了很多招,避免了类似错误的发生,保证了营运更加顺畅。”据统计,该站已累计帮助500余名出入境旅游团人员正点通关,使旅游企业避免违约损失数百万元。

  提升服务细节,变“被动服务”为“主动出击”

  随着长沙开放型经济的高速发展,口岸出入境人员流量井喷式增长,今年前七月口岸出入境人员已达156万人次,平均每班航班约320余架次,高峰期达到近350架次,再创历史新高。而边检警力没有明显的增长,边检官兵经常不分昼夜奋战在执勤一线。令人惊奇的是,该站边检服务水平却一直稳中有升,始终保持“零投诉”纪录,被评为湖南省“文明窗口单位”。

  为提升服务,该站变“被动服务”为“主动出击”,到旅客来源处征求意见建议,开通咨询指导服务热线,安排边检“顾问”,帮助旅客提前做足做好出入境准备工作。曾多次来湘的旅客庄先生说:“每次来长沙,一下飞机,总能感受到边检官兵扑面而来的热情,更加深了我来湖南投资的信心。”

  不仅如此,长沙边检站一直把服务地方经济建设需要、服务出入境人员通关需求等作为根本任务,先后与长沙经开区、宁乡经开区、湘潭九华经开区等单位签订共建协议,在助推驻地经济社会发展的同时,警地共建合作也取得长足发展和进步。

  面对出入境人数持续攀升,如何在现有警力编制下做到服务不打折?

  “一定要抓科技强警,通过科技创新激发部队活力。“谈起信息化建设,该站站长宁小平说。

  放证件、按指纹,几秒钟内完成通关……2015年8月,首期4条自助查验通道甫一亮相,便受到出入境旅客的交口称赞。如今,18条智能验证台、12条自助通道让边检查验走上了快车道,同时也实现边检口岸满足24小时通关要求,持用电子护照的中国籍公民过关时间由原来的平均45秒缩短至6至8秒,越过50%比例的入境旅客的实现了自助通关。特别是6月18日“中国公民排队不超过30分钟”边检政策实施以来,该站通过设置出境蛇形通道,增加入境广播提示,增设分区标识、“蓝色提示线”、“候检时间提示牌”等,全力保障中国旅客优先通关,进一步提升了国民自豪感。

  “让旅客满意,是每个长沙边检人不变的初心!”该站张绍明政委说。

(责任编辑:赵颖)
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