潮州检察构建“司法救助+”多元救助机制

法治日报全媒体记者 章宁旦 通讯员 吴敏 刘钦炎 

近年来，广东省潮州市检察机关坚持和创新“枫桥经验”，把司法救助作为融入“1+6+N”基层社会治理工作体系的重要抓手，在健全内部衔接配合机制的基础上，主动加强与教育、民政、妇联等部门协作，探索构建“司法救助+”多元救助模式，对符合条件的救助对象做到“应救即救”“应救尽救”，切实加强民生司法保障，推进诉源治理，及时化解社会矛盾。 

2023年以来，潮州市检察机关办理司法救助案件107件119人次，救助件数和人数同比上升118%和41.67%，办案数已超过之前五年办案数的总和，发放救助金近百万元。 

司法救助+部门协作 将更多群众纳入救助 

潮州市两级检察机关主动对接民政、妇联等多个部门，借力职能部门优势，摸排符合救助条件的对象，主动把符合条件的人员纳入救助范围。 

今年，潮州市检察院与潮州市妇联建立健全困难妇女群体司法救助协作机制，在线索发现和移送、衔接落实帮扶多元化等方面进一步密切配合，形成常态化工作模式，凝聚救助合力。2023年以来，共救助困难妇女65人次、未成年人34人次、残疾人6人次，对特殊群体的救助力度不断加大。 

司法救助+社会救助 让更多力量参与进来 

“检察官姐姐，我不再害怕走出去了，我们搬进新房子，开始了新的生活。”见到检察官，小王姐妹俩愉快地说起获司法救助后生活的变化。 

这是潮州市检察院和潮安区检察院运用“司法救助+社会救助”模式办理的一宗涉未成年人司法救助案件。小王姐妹曾在无人看管情况下遭到邻居无业人员的不法侵害，案发时姐姐只有八岁，妹妹只有七岁。两人的父亲王某某靠打零工谋生，收入甚微，母亲患病无法正常工作，一家人居住在阴暗潮湿危房中，生活贫困。 

犯罪分子虽受到法律严惩，可是小王姐妹因家庭困难无力承担心理治疗费用。对此，市、区两级检察院在为小王家发放司法救助金之外，还主动联系市妇联，多次专门安排资深心理咨询师，为姐妹俩进行心理疏导。办案检察官还发现被救助人居的住环境不利于其健康成长，为此，潮安区检察院寻求多方协助，在人大代表、热心企业家等的帮助下，筹集20万元为小王姐妹一家更换居住环境。此外，为了帮助姐妹尽快走出心理阴影，办案检察官多次与所在地方政府、学校等协调，协助安排小王姐妹转学，并与其所在班级老师建立联系。 

近年来，潮州检察机关针对困难当事人具体情况，定制多元救助方案，着力推动司法救助与社会救助相衔接，最大化帮助困难当事人消除案件影响。该市检察机关办理的洪某等人申请救助案被评为广东省检察机关“最温暖人心的国家司法救助案件”。 

司法救助+检察听证 让救助与解纷并行 

潮州市检察机关以司法救助扶危济困，让因案致贫的家庭走出困境的同时，深化“包案+听证+救助”三位一体化解信访矛盾工作机制，从释法说理、人文关怀等方面着手，将“法、理、情”有机融合，“法结”“心结”一起解。 

郑某丽的丈夫被害死亡，家有四名未成年子女和年老的公婆需要抚养、赡养。家庭失去主要经济来源，让本不富裕的生活陷入困境，郑某丽因此多次信访。检察机关了解其家庭具体情况后，及时启动救助程序，潮州市检察院联合饶平县检察院共给予其司法救助23万多元，一定程度上缓解了郑某丽一家的生活困境。但是，郑某丽一家对被告人仍心存怨恨。为更好化解矛盾，饶平县检察院举行公开听证，邀请当地镇委、居委干部和律师参加，联合第三方力量共同释法明理，充分阐明案件定罪量刑的事实和法律依据。随后，又协调当地村委和郑某丽的宗亲协助开展双方的工作，督促被告人一方承认错误、履行法律责任。最终，郑某丽签署了书面承诺息诉罢访，并对检察机关表达了感谢，信访矛盾得到实质性化解。