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法治日报全媒体记者 章宁旦 通讯员 潘新志 刘鸿畅
今年以来，广东省韶关市新丰县积极构建“1+6+N”基层社会治理工作体系，不断坚持和发展新时代“枫桥经验”。其中，新丰县公安局西门派出所扎实开展枫桥式派出所创建工作，不断改革和创新警务工作模式，挂牌成立了全县第一个以民警命名的调解室——“王少廷调解工作室”，并组建起以社区民警、村居调解员、调解志愿者为主的调解队伍，创新运用调解“五字诀”，将“理、情、准、让、赢”五字要诀贯穿调解始终，做实做细矛盾纠纷化解工作，切实增强辖区内人民群众的幸福感和满意度。2022年以来，西门派出所矛盾纠纷调解成功率达98%以上，实现了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标。
坚持“理”字当先
“鼓不敲不响，理不辩不明”。在调解工作中，西门派出所民警时刻遵守自愿调解的原则，依照法定程序，坚持用法理、公理、道理化解纠纷，做到依法调解、以理服人。
今年7月，西门派出所接到报警称某施工现场有人阻工，民警到场后发现是一起因为村民征收补偿问题引发的纠纷。一方面是重点项目的推进刻不容缓，另一方面是人民群众的权益必须维护，出于安全角度，民警先是将村民劝离施工现场。民警经过进一步了解得知，村民在征收后有抢种行为，施工方也有疏忽，将部分未清点青苗掩埋，导致青苗数量计算有争议，双方无法达成一致。了解清楚后，民警把项目方与村民约到村委会联合丰城街道综治维稳中心进行调解，先是运用法理教育群众，阐明抢种、阻工行为可能引发的法律后果，再通过株距行距计算种植数量，最后双方达成一致的补偿方案。
注重以“情”动人
西门派出所民警始终将对人民群众的炽热真情投入到基层矛盾纠纷化解工作中，将人民群众当作自己的亲人，把当事群众诉求作为工作的“风向标”，把人民群众评价作为工作的“试金石”，真正解决人民群众的“急、难、愁、盼”。
在2022年11月的一起矛盾纠纷调解案中，当事双方互为邻里，双方矛盾日积月累进而根深蒂固。为彻底化解该邻里矛盾，重塑和谐邻里关系，该所副所长王少廷连续多日往返于当事群众家中，先后多次对当事双方开展劝导工作，倾听了解当事人的难处和诉求并给予充分回应。“动人心者，莫外乎情”，最终当事双方在王少廷的不懈努力以及真情感召下，同意握手言和、冰释前嫌。
讲究找“准”症结
西门派出所结合社区民警调解工作台账和“五大要素”工作要求，制定了常态化走访检查工作计划，对辖区坚持全面排查与重点排查相结合，进村入户，深入群众，从多方面、多渠道摸清各类矛盾纠纷，尤其是遗留的矛盾纠纷以及可能激化或转化的矛盾纠纷的底数，切实做到底数清、情况明、登记全，确保排查工作范围纵向到底、横向到边，不留死角，切实掌握可能发生纠纷的重点事、重点人，确保排查结果准确无误。
今年3月，辖区某产权式酒店近40户业主，因返租租金拖欠问题与物业公司引发纠纷，经相关部门多次调解都未能解决。部分业主扬言将会采取过激手段维权。面对这起涉群体的矛盾纠纷，西门派出所主动作为，通过调查发现，酒店方已付租金给管理的物业公司，因各种因素影响，物业公司单方面拖欠业主方返租租金。找准症结后，西门派出所立即与酒店、物业公司、业主三方多次进行协调。
最终，在县委政法委、丰城街道等多部门协调联动下，物业公司同意西门派出所提出的方案，通过协议让酒店方将每月应返租租金部分直接划拨到业主账户上。至此，牵涉人员众多的涉访难题迎刃而解。
提倡礼“让”三分
“让一让，六尺巷”。西门派出所在调解过程中不仅提倡当事双方“各让一步”，也时刻留心礼让群众，在调解过程中自觉摆正自身位置，以百姓利益为重，处处为人民着想。“礼让三分、化解加分”是西门派出所调解纠纷、化解矛盾的关键一招。
今年8月，西门派出所在处理一起恋爱纠纷时就有过这样一个案例：男方因不愿意接受分手事实，上门骚扰女方，随后还产生肢体冲突。在调解室里，双方情绪激动。民警首先用礼让的态度及时让双方冷静下来，接着认真分析双方从恋爱发展到分手存在的问题，讲到大家回忆往日感情的美好时，男女方都被派出所民警的工作方式和态度所感动，同时表态说：“我愿意让步！”最后，女方归还了男方购买的家电并不追究对方责任，男方也承诺不再骚扰。一起可能演变成“民转刑”案件的隐患就此消除。
体现和谐共“赢”
调解过程中，当事双方都有着各自诉求，协调涉事双方、化解矛盾、消除不稳定因素是推进社区治理、实现多方共赢的必由之路。在近年来的调解工作中，西门派出所始终秉持“共赢”理念，持续推进多元调解，坚持“矛盾发生在基层，化解也应该在基层”的工作原则，从源头上化解矛盾纠纷。
同时，根据村居特点，汇集各方力量，形成多部门协同、法理情融合、线上线下共建的多元化排查化解机制，推动矛盾纠纷源头化解，力求当事双方都能获得公平、公正和合理的调解结果，将和谐共赢的美好期望变为生动现实。
新丰县公安局相关负责人介绍，接下来西门派出所将继续以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态，锚定“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作总目标毫不动摇，持续运用好“五字诀”，不断推动辖区基层治理和矛盾纠纷化解工作迈上新台阶。
编辑：邢国涵