深圳福田区检察院“暖阳护童”签订首份司法救助金发放计划书

法治日报全媒体记者 唐荣 见习记者 李文茜 通讯员 王可

10月20日，一场简短温馨的签约仪式在广东省深圳市福田区人民检察院12309检察服务中心举行。被救助人小云在亲属的陪伴下，与福田区检察院、福田公证处和福田区未成年人保护服务中心共同签订《司法救助金发放计划书》，标志着福田区“暖阳护童”司法救助金监管创新机制首案落地。

“暖阳护童”司法救助监管机制由福田区检察院携手福田区未保中心、福田公证处于今年4月创建，旨在通过三方合作，充分发挥检察院的司法救助职能、公证处的提存业务优势和未保中心的个案服务功能，实现对未成年人的司法救助金“发放—管理—监督”的全流程监管。

今年，福田区检察院未检检察官在办理一宗涉未成年被害人刑事案件时，发现被害人小云是从小被抱养，之前其监护人未办理过法定收养手续。案发后其家庭也发生特殊变故，家人间因此案争执不断，加上经济条件早已窘迫，监护人认为自己实在没有能力继续抚养小云。经检察官和未保中心、司法社工多次上门走访沟通，监护人依然态度抵触不愿抚养，导致小云生活陷入困境，急需司法救助。

据检察官介绍，这种特殊情况下，如果按照普通程序向监护人直接发放司法救助金，会存在很大滥用风险。

为切实帮助小云尽快走出这道“双重”难关，福田区检察院经评估审核后将她列入“暖阳护童”司法救助监管名单，一方面推动深圳市未成年人救助保护中心向福田区人民法院提出监护权变更之诉并支持起诉，指定其他合适条件的监护人；一方面联合福田公证处、福田区未成年人保护服务中心启动司法救助金申请和发放程序。

福田区检察院控申部门根据小云的实际情况核定司法救助金发放额度，一次性将司法救助金提存至福田公证处专用账号。福田公证处负责向小云每月按时分期发放救助金。在司法救助金发放期间，福田区未成年人保护服务中心及司法社工将持续跟踪监管救助金的使用情况，如发现救助金存在被滥用、挪用等情形，将及时反馈至检察院，由检察院视情况决定是否暂停发放或追回救助金。

现场签署相关法律文书后，福田区检察院将8万元司法救助金全部提存至福田公证处提存专用账户。从今年11月起，小云将领取到第一笔司法救助金，直至她年满18周岁。

“司法救助金的发放，不仅要救‘急’救‘难’，还要‘救得其所’。”福田区检察院党组成员、副检察长曾艳表示，“暖阳护童”司法救助金监管创新机制是对未成年人司法保护工作的全新探索，是检察机关、未保中心、公证处为确保救助金“真救助”，将保护未成年人合法权益落到实处进行的有益尝试。希望各单位的通力合作，能够帮助更多的孩子走出困境，拥有幸福光明的未来。