法治日报全媒体记者 唐荣 通讯员 李娜

2020年7月，《中华人民共和国社区矫正法》施行，对判处管制、宣告缓刑、裁定假释、决定暂予监外执行（包括保外就医）的罪犯依法实行社区矫正，这是宽严相济的刑事司法政策的具体实践。这四类罪犯作为社区矫正对象，要接受监管部门（司法局）的监管教育，不得出境，未经批准不得离开所在市、县。

近年来，就如何有效防止社区矫正对象出境，广东省深圳市司法局高度重视，将其列入为年度工作重点，并与市公安局出入境管理部门进行密切配合、分工协作、分头推进，依托政法跨部门大数据办案平台，实现社区矫正对象出入境报备工作的实时交互和全域联通。

据工作人员介绍，社区矫正出入境报备，通过跨部门办案平台实现全流程网上办理，看似简单但难度极大。首先是要统一运行环境，把公安、司法等政法部门的业务平台打通，由跨部门办案平台桥接。其次通过联通各个业务系统，将社区矫正出入境报备数据在司法局大数据平台、政法跨部门平台、公安局警综平台之间进行实时交互，再同时进入司法局社区矫正业务系统、公安局的业务系统、国家移民局的业务系统实行数据交换，将数据标准统一到具体项目、字段保持一致交互畅通。

2021年，深圳列管社区矫正对象8000余人，社区矫正对象出入境报备和撤销达1.6万人次。工作人员反映以前的书面办理、纸质送达效率慢，打印、审批、盖章后送到公安机关，经常还遇到材料不合格需要退回来补充材料的情况，耗费了很多精力和时间。现在网上发起审批、网上送达，全流程在跨部门办案平台完成，便捷高效，简化了工作流程，减轻了工作负担。

社区矫正对象出入境报备虽然是一项简单的工作，但是流程涉及司法局和公安局（出入境管理部门），在司法局和公安局内部又分别涉及市局和区局两个层级。按照此前书面报备的做法，流程冗长、程序繁琐，区司法局完成审批，报市司法局完成审批，再集中成批，统一报市公安局完成审批，从流程发起到实现报备，通常在一个月内完成。利用政法跨部门大数据办案平台，与公安、检察院、法院全面实行网上报备对接之后，一个月的流程，缩短到最快一个小时，实现了从“当月办”到“当天办”的飞跃，社区矫正出入境报备成为跨部门办案极速应用的典型范例。