法治日报全媒体记者 唐荣 见习记者 李文茜 通讯员 楚艳波

近年来，广东省深圳市大鹏新区南澳党工委办事处紧紧围绕建设“全球海洋中心城市 集中承载区和世界级滨海生态旅游度假区核心区”目标，加快经济社会发展，大力加强基层治理，打造平安示范街道，守护辖区人民群众的平安幸福。

据介绍，深圳市委政法委近日在评比全市安全文明小区时，南澳办事处新圩小区获得“标兵小区”称号，这是大鹏新区首个也是唯一一个获得此项荣誉的小区。在深圳市公安局今年发布的47期治安安全指数中，南澳办事处有37次排名第一。

治安第一，群众幸福感获得感满满

平安是民生所盼、发展之基。南澳办事处坚持以人民为中心，在大鹏新区第一个落实社区“群众诉求服务大厅”挂牌100%，建立第一个“社区吹哨、部门报到”信访工作联席会议制度，做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，让群众的诉求第一时间就可以在家门口得到解决。

在群防群治方面，成立大鹏新区首个“志愿者之家”，打造社会治理力量“多元合一”新模式，组建由政法十支力量（社区党建工作队伍、网格员队伍、公安队伍、司法队伍、义工队伍、社工队伍、心理帮扶队伍、综合执法队伍、物业队伍、群众自治队伍）300余人组成的平安建设志愿服务队，发动23家沿海岸线企业和124名海防志愿者参与常态化海岸线巡逻，实现基层社会治理由“单打独斗”向“协同作战”转变。建立“一呼百应”的群防群治指挥体系、警网协作联动等机制，开展出租屋大排查大整治行动，排查出租屋2452栋11025套（间），整治隐患158处。

南澳派出所入选全市首批基层样板派出所，南澳办事处平安建设志愿服务队被授予“大鹏新区2020年度抗击新冠肺炎疫情志愿服务先进集体”称号。辖区刑事治安有效警情、治安案件立案、人民调解数量均大幅下降，实现了户籍居民零涉邪、涉毒人员零新增。

据了解，在大鹏新区平安建设民意调查中，南澳办事处群众安全感，平安创建工作知晓率及参与率，群众对共建共治共享、社会组织参与社会治理工作知晓率及满意度，扫黑除恶专项斗争工作总体知晓率，打击整治“黄赌毒、电信网络诈骗”工作满意度等五项指标均为全区第一。

法治先行，唱响创建法治示范街道和谐曲

南澳的出租屋门前不仅有视频监控，还有网格巡查责任人、楼长等信息；市民公园不仅是休闲娱乐的好去处，还是普法和消防主题公园；“五老调解队”“小学生禁毒宣讲队”等各类群众性普法队伍“遍地开花”，群众由普法的“接收者”积极向“参与者”转变，人人皆是普法者，个个争当调解员，全民法治齐参与的氛围愈发浓厚，法治信仰日渐浸润人心。

南澳办事处积极开展法治示范街道创建，营造彰显公平正义的民主法治环境。

南澳党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，带头学习宣传贯彻，南澳学法线上考试总体参考率和通过率100%，优秀率95%。不仅实现“法律顾问全覆盖、公共法律服务全覆盖”，还打造了大鹏新区最大的月亮湾反邪教主题公园、具有园林特色的南澳中学青少年禁毒教育阵地、浸入式的法治主题公园等宣传教育平台。成立了新区首支办事处级的法治宣传队，配备6名专职人员、3辆多功能宣传电瓶车，切实将反电诈、反邪教、禁毒、扫黑除恶等普法宣传送到居民家门口。

法治建设重点在基层，难点也在基层。南澳办事处创新推出“一口清导办”政务服务模式，为群众提供暖心、高效的服务，受到群众的一致称赞。全面推进街道综合执法改革，全面梳理475个新增执法事项及相关法条，执法案卷评查质量走在新区前列。

南澳办事处与龙岗区人民法院共建龙岗法院南澳工作站，提前介入重大纠纷的调处。充分发挥社区“两委”在法治宣传、矛盾化解、基层治理等工作中“法治带头人”作用，建立“乡贤调解室”，吸纳“五老”参加调解。实施律师首调部门联调联动机制，深入开展“法援惠民生”活动，“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”成为辖区群众的行动自觉。通过加强与派出所、司法所、社区工作站等单位的诉调对接和多元解纷协作，促进矛盾纠纷就地源头预防化解，超过80%社会纠纷化解在社区基层，超过98%的纠纷化解在办事处。今年受理人民调解案件25件，调解成功率100%。

创新模式“月亮湾模式”筑牢防疫海上安全线

南澳辖区有渔排213家、相关从业人员上千人。本地在册渔船约440艘，渔民约500人。今年以来，仅畲吓码头卡口进出口人员约15万人，其中游客占95%。作为全市海域广、海岸线最长的街道，南澳办事处在防范海上疫情输入和反走私反偷渡等工作中责任重大。

2020年年初，为应对境外疫情带来的风险，南澳办事处通过联防联控、分级分类、规范流程、疏堵结合等措施，对码头分类管理，渔船分区停放，渔民游客指定码头登岸，形成了海上疫情防控“月亮湾模式”。今年，探索建设新区首个“海上疫情防范服务平台”，在南澳渔港各码头、渔排等设置报备二维码，运用科技手段对各码关及渔排管理，督促上下岸人员及时扫码登记，将事后防控变为事前预防，有效提升管理效能。

南澳始终保持辖区“零输入、零感染”，南澳党工委被评为“深圳市抗击新冠肺炎疫情先进集体”。