“人民币花束”首违免罚值得点赞

高 维

近日，湖南株洲一对父子在花店购买了9999元“人民币花束”，隔天投诉至中国人民银行要求处罚花店负责人。当地政府部门了解具体情况后，对涉事花店实行首违免罚，这一做法得到不少网友点赞。

“人民币花束”，有没有违法？将人民币折叠成花束的行为，可能会损毁人民币，对人民币的流通和使用造成阻碍，违反了《中华人民共和国中国人民银行法》“禁止故意毁损人民币”，以及《中华人民共和国人民币管理条例》“禁止损害人民币和妨碍人民币流通”。目前，花店已按要求下架相关产品。

不过，不少类似案例都在表明：有的违法行为主观上并无多大过错，白纸黑字上的“法治细节”，未必人人都了然于胸。就此而言，对于无心之失，不可“有罪推定”，对花店实行首违免罚，不是无条件的纵容，而是一种柔性执法的体现——将处罚与教育相结合，保护主体和规范经营并行，合情合理。

耐人寻味的是，此事也再度掀起了“职业打假人”话题的讨论。有报道指出，这对父子在全国涉及投诉400余起，产生广泛影响的“拍黄瓜”事件即因他们投诉而起。而据人民银行工作人员称，投诉人5月曾到该部门咨询“人民币花束”是否违法，获得肯定答复后，表示将去取证。

对于“职业打假人”，一直都存在两种声音：支持者认为，他们客观上净化了市场环境；反对者认为，职业打假动机不纯，是为了一己私利，并不值得提倡。其实，在监管力量还比较有限时，善用社会力量打假有其必要，但随着市场化、法治化环境进一步健全，一些知假买假的行为背离初衷，浪费司法资源，负面效应凸显，对于投诉举报制度，理应逐步规范。

不难看出，近年来，这方面的信号越来越明确。2019年发布的《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》明确，不是为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务而发起的投诉，市场监督管理部门不予受理；去年8月正式实施的《上海市消费者权益保护条例（修订）》，也将职业打假人排除在消费者范围之外，即此后职业打假人将再难以消费者的身份牟利。

彰显力度的方式不止一种。前不久，市场监管总局出台办法，对拍黄瓜等简单食品制售行为简化许可，对部分情形按规定从轻、减轻或者不予行政处罚，“拍黄瓜频遭职业打假”之困也有望化解。由是观之，株洲当地相关部门的积极作为，某种程度上也压缩了恶意索赔的空间，避免了不必要的监管负担。