为制售“拍黄瓜”松绑为人性化管理加分

龙敏飞

近日，“多个餐馆卖凉拌黄瓜被罚款5000元”话题登上微博热搜。截至今年6月，全国已有超1000家餐饮店因经营许可证没有冷食类制售项目，但超范围销售“拍黄瓜”“凉拌黄瓜”等凉拌菜被行政处罚，处罚金额在500元至5000元不等。近日，市场监管总局公布了新修订的《食品经营许可和备案管理办法》（以下简称《办法》），将从2023年12月1日起施行。《办法》的亮点之一是，对“拍黄瓜”、泡茶等简单食品制售行为，作出了“简化许可”的规定，《办法》的修订广受好评。

许多人好奇的是，为何售卖“拍黄瓜”会被处罚？这背后最主要的原因，还是跟冷食经营资质获取困难有极大的关系。据悉，冷食经营资质的要求高，比如冷盘制售一般要求具备不低于一定平方米数的专间、二次更衣洗手消毒设施、独立空调等，一套设备下来要几万元。虽然这一要求是在为食品安全兜底，但对一般的小餐馆来说，却无力承担。但是“拍黄瓜”又是一道比较大众的凉菜，市场需求旺盛，这般现实下，一些职业打假人甚至“钓鱼维权”，先点“拍黄瓜”这道菜，之后再进行举报。这样的做法，的确让人很无奈，而这样的现实，为商家带来不小的负担。

如今，《办法》第十四条明确，食品经营者从事解冻、简单加热、冲调、组合、摆盘、洗切等食品安全风险较低的简单制售的，县级以上地方市场监督管理部门在保证食品安全的前提下，可以适当简化设备设施、专门区域等审查内容。这样的做法深得民心，是对民意的积极回应。当然，“舌尖上的安全”再怎么强调都不为过。解放“拍黄瓜”的同时并没有降低食品安全标准。从长远发展的角度来看，罚款并非唯一的手段，为食品经营者适当松绑，才应是大势所趋。此次“拍黄瓜”的经营规则得到优化，也是对商家权益的积极呵护。

优化营商环境，从来都不只是一个口号，而应该体现在每一处工作细节上。“拍黄瓜”经营资质的优化，就是把事情做在细节上，是值得肯定的做法。更进一步来说，相关部门对“拍黄瓜”出手还具有一定的示范价值，这样的做法深入民间、直击痛点，既尊重了市场规律，又贴近了民生诉求，是实实在在为民办事的现实案例。统筹发展和安全，在这盘小小的“拍黄瓜”中，也得到了充分彰显。这对今后政府部门出台制度规定来说，也具备极大的启示意义。

任何制度规定的优化，任何“放管服”改革的推进，都应坚持以人为本的原则，积极回应民众期待。我们也希望，类似的举措多多益善，唯有如此，社会各方的合理权益才能得到最大限度的保障。