健康证“不健康” 治理乱象须管理升级

木须虫

近日，有媒体调查发现，保障消费者权益、防止疾病传播的健康证，在发证、使用和监管环节，均存在“盲区”：有医院不体检直接收钱发证；外卖平台、餐饮企业等用人单位默许甚至配合从业者造假；体检备案信息未联网导致监管部门难以核查……这一系列问题衍生出“假证泛滥”现象。

从业人员健康管理制度是为了构建疾病防传染大堤，维护公共卫生安全，应当被严格遵循。食品安全法规定“患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作”。

因此，健康证不只是人员健康的证明，也是接受管理与监督的载体。健康证出现种种造假，不仅意味着制作使用假证的违法，也意味着公共卫生安全风险被放任，消费者监督权被忽悠，危害不容小觑，应当受到从严惩处。

由于实行从业人员健康管理的行业比较广泛，涉及的人员也众多，加上市场监管机构专门针对健康证实施监管无法常态化，也容易出现针对健康证管理浑水摸鱼的现象。“假健康证”乱象也因此成为痼疾。乱象的背后，除了商家和从业者无视法律法规之外，很大程度还反映出从业人员健康管理，特别是健康证管理存在不足，“牛栏关猫”，弱化了管理的效率与效力。

治理假健康证乱象，首先还需加快健康体检与发证的信息一体化建设，促进食品卫生从业健康管理，从“验证”转变为“验信息”，由信息平台后台提供即时健康管理信息服务支持，没有经过资质认证机构的健康体检取得证书及录入相关信息的，便无法提供电子证书，让假健康证无处遁形。同时，依托信息平台，完善行业用人健康的管理与服务，为具体的商家建立专门的用人健康管理档案和专门的从业人员健康证公示查询码，为商家用人的健康核查提供检验、备案服务，通过公示查询码，供监管与消费者查验监督。

此外，治理假健康证乱象，还需规范健康证体检，消除办真证、假体检“灯下黑”的盲区，同时，在条件允许的情况下，将餐饮行业从业人员健康体检变成一项公共服务，调动接受健康管理的积极性。