全媒体时代媒体普法模式创新刍议

全民守法是法治社会的基础，通过普法让公众知晓法律是守法的前提。在各种普法方式中，媒体普法具有受众面广、内容持续输出、形式多样的特点，且贯穿于立法、执法、司法、守法各个阶段，因此利用媒体进行普法一直深受各方重视。近些年来，随着我国社会的快速发展，人民群众对民主、法治、公平、正义等方面的要求也日益增长。与此同时，随着全媒体时代的到来，人民群众对法治新闻报道、普法产品和服务也有了更高的期待和需求。这就需要媒体在推进普法方面有更大的作为，承担更艰巨的任务。

全媒体时代媒体普法的挑战

全媒体时代的到来，使得舆论生态、媒体格局、传播方式发生了深刻变化，这些都对传统主流媒体推进普法工作提出了更高的要求和挑战。

信息发布者更加多元。近些年来，技术赋能下，一些在传统媒体时代主要扮演信息源角色的机构或组织，如公安机关、法院、检察院、律所等纷纷通过自己开设的官网、微博、微信公众号等推进普法工作。同时，一些法律人也通过开设自媒体账号进行普法。在这种情况下，传统媒体如何发挥自身优势，持续优化自身普法工作，需要有更多的思考和探索。

缺乏相应人才和经验。全媒体时代，受众对普法产品的期待和对信息的接受方式都发生了变化，但从传统主流媒体人才结构看，仍主要集中在采、写、编、评等传统业务上。由于对新媒体、新技术的运用能力不足，以致传统的法治新闻报道传不开、传不远，普法效果受限。

缺乏自主可控且具有影响力的传播平台。在媒体融合发展背景下，很多传统主流媒体都在积极将普法阵地拓展到互联网上，比如在微信、微博、今日头条上开设账号，推送法治新闻报道。但从目前发展态势看，很多传统媒体还没有建立起自主可控的互联网平台，有的媒体即使推出了独立的 App 以增强运营自主性，但由于缺乏推广运营经验，社会影响力有限。

互联网平台向内容生产端渗透。目前一些拥有庞大用户基数的互联网平台开始借助自身技术优势向内容生产端拓展，由于这些平台积累了大量数据，用户画像非常清晰，推出的内容也高度垂直，因此取得了良好的传播效果。这种精准分发能力以及对内容生产资源的整合能力，也对传统主流媒体提出了挑战。

全媒体时代媒体普法面临的机遇

当然，媒体的融合发展趋势在给传统媒体普法带来诸多挑战的同时，也对媒体提升普法效果提供了很多机遇。

立体传播格局拓展多向传播、海量传播。近年来，随着互联网、人工智能等新技术的快速发展，很多法治类媒体纷纷构建起“报、网、端、微、屏”等多元传播矩阵，这种转型之举不仅将原来单一媒介覆盖不到的受众都纳入进来，扩大了受众面，缩短了与受众的距离，而且有力推动了普法内容的立体传播、多向传播和海量传播。

技术进步丰富普法方式、提高普法效能。此前，纸媒、电视、广播等不同媒体所采取的普法载体区别较大，但在全媒体时代，各种媒介形态都可以综合使用，而且还可以采用移动直播、H5、AI 合成主播等新技术，进一步强化普法效果。

分众化传播提高普法精准性。由于法律是一门非常专业且复杂的社会科学，不同人群对法律知识的掌握程度和需求也是存在差异的。传统媒体时代由于缺乏精准数据，因此只能进行“大而全”的普法，但在全媒体时代，媒体可以借助技术手段，精准分析不同受众群体的特征及偏好，从而提供“定制化”普法产品和服务，提高普法的精准性。

开放平台释放更多普法潜能。在传统媒体时代，政法机关、行政执法部门尽管办理了很多案件，但由于缺乏载体很难直接面向公众开展普法工作。在全媒体时代，媒体可以通过构建开放平台有效吸引政法机关、执法部门入驻，邀请其从幕后走上台前，以案讲法、就案说法，直接面向公众开展普法工作。

普法方式路径创新

全民普法是全面依法治国的长期基础性工作，也是一项社会系统工程。在全媒体时代，传统主流媒体要与时俱进，推广互动式、服务式、场景式普法传播，将自身内容制作优势转化为传播优势，不断增强普法的针对性、实效性。

以多平台、多技术手段提升普法质效。在全媒体时代，主流媒体在推进普法时要根据受众阅读习惯变化情况，构建多元传播矩阵，也要利用最新技术手段，丰富普法形式，让普法内容的呈现更为立体，以更好地满足受众期待，并让受众更好地参与互动。例如，2020 年 6 月 26 日，在第 33 个国际禁毒日到来之际，为了进一步提高公众识毒、防毒、拒毒意识，央视社会与法频道、国家禁毒办等机构联合推出“禁毒精英，守护净土知识大闯关”答题互动 H5，将禁毒知识与游戏问答有机结合起来。这种普及毒品预防知识的方式很好地实现了禁毒知识宣传由单向式传播向互动式、场景式传播转变，受众参与感、体验感也较以往的普法形式更好、效果更佳。

推动构建分众化传播体系。考虑到不同受众对法治的理解程度及感兴趣的领域存在明显差异，媒体可以进行针对性的普法。比如，法治日报公众号推出的“追剧普法”栏目就是面向对热播影视剧感兴趣的受众，进行兼具娱乐性和通俗性的普法，每期内容都颇受读者好评。

积极构建开放平台。在新技术的助力下，媒体可以通过构建开放平台加强与法律职业共同体的链接，充实普法产品和服务的供给。如法治日报社的“法治号”、人民日报社的“人民号”、南方日报社的“南方号”、澎湃新闻的“澎湃号”都吸引了很多政法机关入驻。多元主体的入驻，不仅可以有效丰富普法产品形态，也为媒体推进普法工作赋予更多的能量和可能。

总之，在全媒体时代，主流媒体需要认真研究媒体融合发展规律，在扎实做好内容的基础上，充分利用技术手段，建好建强自身平台终端，增强普法实效，不断夯实全面依法治国的根基。

（摘编自《全媒体时代媒体普法模式创新刍议》，原文刊发于《全媒体探索》2023年1月刊）