北京青年报评论员 樊大彧

面对不利局面，各地区各部门按照党中央、国务院决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展。全球疫情延宕反复、世界经济艰难复苏，中国吸收外资依然保持稳定增长。这充分说明中国经济发展基本面持续向好，综合优势依然突出，市场吸引力不减。中国有14多亿人口、超4亿中等收入群体，消费市场潜力巨大，这是全球企业的“引力源”，也是下半年中国经济稳中求进的动力源。

交通运输部新闻发言人7月28日在例行新闻发布会上介绍，上半年，交通运输主要指标正逐步恢复，货运量基本恢复到去年同期水平，港口集装箱吞吐量指标保持增长，交通投资、快递业务量总体回归到正常轨道。当前全国交通网络总体畅通，没有临时关闭关停的高速公路收费站和服务区，干线路网的货车通行过度管控问题总体上得到有效解决。

物流业是实体经济运行的重要支撑。二季度因为遭受疫情冲击，全国交通物流受到较大影响。7月份以来，全国铁路货物发送量、公路货运量、监测港口完成货物吞吐量、邮政快递业务量分别达到2019年同期的111.1%、95.6%、116.4%和185.2%。我国物流保通保畅工作取得阶段性进展，有效支撑了经济复苏。

近期，各主要部委陆续召开上半年数据解读发布会，并研判下半年经济形势。在交通运输部新闻发布会之前，已经有国家发改委、财政部、人民银行、商务部、海关总署、工信部、银保监会、外管局等部门，分别发布了财政、就业、市场主体、货币政策、物价等方面情况。

今年以来，尽管实现平稳开局，但随着国内疫情反弹、乌克兰危机等超预期因素冲击，经济运行在3月下旬出现波动，4月份主要经济指标更是全面回落。当时的情况是，国际环境更趋复杂严峻，突发因素超出预期，经济新的下行压力加大。

面对不利局面，各地区各部门按照党中央、国务院决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展。攻坚克难，迅速行动，一系列政策接连出手，全力稳住实体经济。之后我们看到，从4月到6月，生产研发从暂停到全力加速，产需“井喷式”复苏，物流呈现V形反转。

各部委陆续发布的上半年数据显示，中国经济“稳”的基础不断加固。4月份，受疫情影响，全国城镇调查失业率走高，达6.1%。各地区各部门出台一揽子政策举措，千方百计稳定就业形势。1至6月，全国新增城镇就业654万人，完成全年目标任务的59%。6月份，城镇调查失业率回落至5.5%，处于较低水平。今年以来，面对复杂严峻的国际环境和国内疫情冲击，各地区各部门全力以赴稳就业保就业，就业形势保持总体稳定。

在稳市场主体方面，有关部门实行社保降费率、缓缴费政策，助企纾困渡难关。截至目前，仅延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率一项政策，就为企业减负超过800亿元。今年以来，新的组合式税费支持政策尤其是大规模留抵退税政策，更是成效明显，为企业送去“真金白银”。截至7月20日，合计新增减税降费及退税缓税缓费超3万亿元。一些一度面临资金链断裂危险的企业，迎来了“及时雨”，收到了退税资金，极大缓解资金压力，减轻财务负担，有力增强企业抵御风险和内生发展能力。

上半年，从33项措施扎实稳住经济，到加快建设全国统一大市场，阶段性措施与制度性安排结合，加大宏观政策调节力度，靠前发力、适当加力。我们千方百计稳就业、稳市场主体，经济发展得以积蓄力量，“稳”的基础不断加固。

下半年，坚持稳中求进，“进”的动能加速集聚。全球疫情延宕反复、世界经济艰难复苏，在这种情况下，中国吸收外资依然保持稳定增长。这充分说明中国经济发展基本面持续向好，综合优势依然突出，市场吸引力不减。中国有14多亿人口、超4亿中等收入群体，消费市场潜力巨大，这是全球企业的“引力源”，也是下半年中国经济稳中求进的动力源。

上半年，我们坚持“动态清零”总方针，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，统筹经济发展和疫情防控取得世界上最好的成果。下半年，我们要把战略的坚定性和策略的灵活性结合起来。与时俱进地审视策略，及时调整和改进策略，从而更好抓住机遇、推动发展，努力取得世界上最好的经济社会发展成果。