北京青年报评论员 栗玉晨

作为我国营商环境创新试点城市之一，北京肩负的98项国家试点改革任务已有94项完成，正陆续配套推出“证照分离”“一业一证”、投资项目综合审批改革等264项“自选动作”，做到试点范围更广、改革力度更大、系统性更强、受惠主体更多。北京市发改委相关负责人日前介绍，北京将进一步滚动推进营商环境创新试点改革，为全国营商环境改革探索更多可复制可推广的“北京经验”。

没有良好的营商环境，难有市场活力与公平竞争。通过构建利企便民的营商环境，为发挥市场配置资源的决定性作用创造更好的制度环境，有助于降低制度型成本，有利于激发市场主体活力，提升市场主体发展质量，推进中国经济中长期持续稳定健康发展，为现代化建设提供更强有力的支撑。

去年11月，国务院发布《关于开展营商环境创新试点工作的意见》，将北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市列为首批国家营商环境创新试点城市。首批六大试点城市都是我国经济体量大、市场主体数量多、改革基础条件好、对外开放水平高的地方，有条件、有能力率先探索，形成一批可复制可推广的制度创新成果。今年以来，获批的6座城市均已发布开展营商环境创新试点工作的实施方案，明确了未来营商环境改革的路径，将进一步对标国际一流优化营商环境，更大力度利企便民。

北京经济规模大，市场主体多，改革基础好，国际化程度高。经过多年的改革创新，已经在营商环境建设方面取得重大进展。作为首都，通过这次试点，能够进一步发挥其在营商环境方面的示范带动作用，成为我国营商环境试点改革的“导向标”。

为此，北京紧抓营商环境创新试点重大机遇，用好用足国家授权，着力破解一批制约企业群众办事创业的体制机制性障碍。在一体推进简政放权、放管结合、优化服务等方面，北京促进有效市场和有为政府更好结合，着力营造国际一流营商环境，更大激发市场活力和社会创造力，围绕国家规定的重点领域持续推进突破，各项改革取得显著成效。

通过深化“一照多址”改革，创新推出“一码通”服务，使大型连锁企业证照办理服务得以优化，企业扩大经营规模更加容易；试点施工许可告知承诺制，规划环评与项目环评联动，让投资建项目早落地、早投产成为现实；出口货物陆港联动通关，进口货物实现“即提即离”，令贸易自由化便利化程度大大提高；建立国际职业资格证书认可清单制度，国际人才在京工作生活更加方便……一系列优化营商环境的探索在京落地，长期积淀形成的行政审批框架得以简化。

营商环境改善，没有最好，只有更好。对标国际最高标准、最佳实践，加快建成市场化、法治化、国际化的一流营商环境，绝非一日之功。在经济下行压力加大的复杂形势下，要充分认识营商环境改革创新的紧迫性，进一步激发市场主体的活力，打通市场主体由生到退全生命周期的管理和服务，为企业提供更加便捷高效的办事模式，绝不能有歇歇脚、松口气的想法。

在已取得成绩的基础上，在深化审批制度改革、加强监管执法体系建设、维护公平竞争秩序、营造优质高效的质量技术基础环境、提升政务服务水平等重点领域持续发力，北京定能实现全面建成国际一流营商环境高地的目标，完成为全国营商环境改革探索更多可复制可推广的“北京经验”的任务。