静 子

近日，历时一年有余的黄河版“鲁豫有约”终见分晓：山东作为受益方，向上游的河南兑现生态补偿资金1.26亿元，标志着黄河流域省际横向生态补偿机制探索取得重要进展。

良好生态环境是最普惠的民生福祉，回溯这场曾掀起舆论场惊澜的“生态对赌”，或可给多地的环境保护、民生改善提供有益借鉴。去年4月，山东与河南就黄河水质状况签订《黄河流域（豫鲁段）横向生态保护补偿协议》，明确约定“监测断面水质年均值在Ⅲ类基础上，每改善一个水质类别，山东给予河南6000万元补偿资金；反之，每恶化一个水质类别，河南给予山东6000万元补偿资金”。“对赌”大手笔既是一场“保卫黄河”的庄严宣示，也是一股主动推动黄河流域生态保护的强大动力。从这个意义上看，“鲁豫有约”改善的是一江一带，惠及的却是千家万户、沿线生态。

如果说“黄河宁”是古人的期许，那“黄河清”则是今人的实干。从习近平总书记主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，到四部门联合印发《支持引导黄河全流域建立横向生态补偿机制试点实施方案》，再到黄河版“鲁豫有约”的新实践，一系列有创新性的思想与举措正抓紧落地落实。同时也要看到，相较林田湖草等静态生态资源的保护，水资源的流动性无疑增大了保护责任的划分难度。作为中国的第二长河，黄河不仅流域范围极广，而且在全国河流治理中的难点也较多。如何避免“公地悲剧”，进而让黄河成为造福人民的幸福河，考验各地的治理智慧。

综观这场生态补偿资金超亿元的“豪赌”，公众不难发现贯穿其中的治理智慧。其一，黄河大保护、大治理理念是行动指南。做好顶层设计、加强各支流的治污工作，河南慎终如始对包括乱采在内的“四乱”问题进行集中整治，水质的稳定改善是看得见的成效。其二，创造性提出并实践“补偿标准数字化、生态产品价值化”的新要求。在用水权非排他、治水需成本的现实背景下，以真金白银的补偿调动上游省份的环保积极性是一种思路，“鲁豫有约”证明其可行且有效。跨区域水污染治理从“各自为政”变为“同舟共济”，零和博弈变为双赢机制，毗邻两省赌的是水质，博的是民心。

一河清水出中原，千回百转入齐鲁。一场“生态对赌”有无输家？单从补偿资金的流向与数额看，山东确实输掉了上亿的“赌金”，为博弈的“败者”。实则，两省皆是实实在在的获利者，只不过获利的物品属性略有不同。于河南而言，真金白银的“对赌”经济收益无需再赘述；从生态的角度出发，清澈干净的黄河水是山东一笔宝贵的自然财富。此外，正所谓“绿水青山就是金山银山，改善生态环境就是发展生产力”，从长远来看，鲁豫两省皆是“生态对赌”的直接受益者。

同心聚力方能奏好新时代的黄河大合唱。“鲁豫有约”仅是涉及黄河流域生态保护的前奏，相信在此次成功实践的示范带动下，一批批有大举措、有影响力的“生态对赌”协议将轮番登场，共护黄河安澜。