张 涛

近日，山东省济南市槐荫区某影院因拒绝一市民“退改签”电影票，被市场监管部门罚款8000元。影院就此提起行政诉讼后，槐荫区人民法院和济南市中级人民法院先后依法判决，驳回了影院的诉讼请求。

从法理上讲，消费者购买电影票，等于与影院签订了观影合同。在合同履行前，双方都有权利变更或解除合同。在提前放弃享受观影服务或变更观影时间，且不影响影院二次销售的情况下，消费者完全有理由要求影院提供退改票服务。但一直以来，电影票“不退不改”现象广泛存在，一些影院单方面规定电影票“一经售出，概不退换”，饱受消费者诟病。

我国民法典明确规定，提供格式条款一方不合理地免除或者减轻其责任、加重对方责任、限制对方主要权利的，该格式条款无效；消费者权益保护法也指出，经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定。显然，电影票“不退不改”，属于影院利用格式条款减轻自己责任，限制消费者权利的霸王条款。在本案中，市场监管部门依照法定程序对电影院作出行政处罚，符合法律规定。

其实，早在2018年9月，中国电影发行放映协会发布的《关于电影票“退改签”规定的通知》就要求，各院线、影院投资公司、影院在与第三方购票平台签订电影票代售协议时，要明确“退改签”规定。不过，由于缺乏相应罚则，加之有关部门失之于管，往往“民不举，官不究”，这些都导致一些影院将“不退不改”作为了一种司空见惯的规则。

电影票“不退不改”该改改了。除了及时受理和处置消费者投诉外，各地市场监管部门也应加强监管，对影院进行全面排查，叫停电影票“一经售出，概不退换”的不合理规定，引导影院妥善修改电影票“退改签”规定，维护广大消费者的合法权益。

考虑到电影放映行业的特殊性，一些影院担心遭遇恶意退票，影响影院排片和二次销售，这种担忧的确需要引起关注。对此，更为合理可行的办法参照火车票“退改签”模式收取比例不等的退票手续费，均衡影院和消费者的利益，体现风险和成本共担原则。2019年，深圳市消委会、市电影发行放映协会推出国内首个电影票“退改签”行业自律标准。标准根据消费者“退改签”时距离开影的时间实行“阶梯式”退费，手续费最高不超过票价30%，24小时以上免收手续费。这一做法，值得其他地方借鉴。