南方日报评论员

5月16日，省委常委会召开会议，认真学习贯彻习近平总书记在中央政治局第三十八次集体学习时的重要讲话精神，研究广东贯彻落实意见，强调要把规范和引导资本健康发展作为领导经济工作的重要内容来抓，正确认识和把握资本的特性和行为规律，推动资本更好服务高质量发展。

资本是重要生产要素。在社会主义市场经济条件下规范和引导资本发展，既是一个重大经济问题也是一个重大政治问题，既是一个重大实践问题也是一个重大理论问题，关系坚持社会主义基本经济制度，关系改革开放基本国策，关系高质量发展和共同富裕，关系国家安全和社会稳定。习近平总书记在中央政治局第三十八次集体学习时的重要讲话，全面回顾了我们党百年来对资本认识不断深化的过程，系统梳理了我们有效利用各类资本的一系列方针政策，充分肯定了各类资本在发展中国特色社会主义市场经济中发挥的积极作用，科学分析了在新的时代条件下继续深化对各类资本及其作用的认识的重要意义，是运用马克思主义基本原理指导我国经济发展实践的又一重大理论成果，是习近平经济思想的重要组成部分，为规范和引导资本健康发展、推动资本更好服务高质量发展提供了根本遵循。

在社会主义市场经济体制下，资本是带动各类生产要素集聚配置的重要纽带，是促进社会生产力发展的重要力量。改革开放40多年来，资本同土地、劳动力、技术、数据等生产要素共同为社会主义市场经济繁荣发展作出了重要贡献。党的十八大以来，我们对资本性质的理解逐步深化，对资本作用的认识更趋全面，对资本规律的把握更加深入，对资本运行的治理能力不断提高，并把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为党和国家一项大政方针进一步确定下来。同时，也必须清醒认识到，资本具有逐利本性，如不加以规范和约束，就会给经济社会发展带来不可估量的危害。因此，我们要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，正确处理不同形态资本之间的关系，在性质上要区分，在定位上要明确，规范和引导各类资本健康发展。

广东是全国第一经济大省，是改革开放的排头兵、先行地和实验区，现阶段在市场上存在国有资本、集体资本、民营资本、外国资本、混合资本等各种形态资本，并呈现出规模显著增加、主体更加多元、运行速度加快、国际资本大量进入等明显特征。充分发挥资本作为重要生产要素的积极作用，推动我省各类资本更好服务高质量发展，各地区各相关部门必须深化对新的时代条件下各类资本及其作用的认识，规范和引导资本健康发展，毫不动摇坚持党的领导和我国社会主义制度，牢牢把握正确政治方向，坚持问题导向、系统思维，立足当前、着眼长远，坚持疏堵结合、分类施策，统筹发展和安全、效率和公平、活力和秩序、国内和国际，激发包括非公有资本在内的各类资本活力，发挥其促进科技进步、繁荣市场经济、便利人民生活、参与国际竞争的积极作用，使之始终服从和服务于人民和国家利益。

社会主义市场经济需要资本，资本需要健康发展。规范和引导资本健康发展，要正确处理资本和利益分配问题，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，在社会分配中体现人民至上，坚定不移走全体人民共同富裕的道路；要深化资本市场改革，健全产权保护制度，深入推进实施公平竞争政策，完善开放型经济体制，为各类资本发展释放出更大空间；要提升市场准入清单的科学性和精准性，为资本设立“红绿灯”，加强反垄断反不正当竞争执法，以公平竞争激发资本活力、促进有序发展；要着力防范化解重大风险，增强治理的预见性和敏捷度，发现风险早处置、早化解；要坚持“两个毫不动摇”，落实好广东“民营经济十条”“助企25条”等政策措施，支持帮助民营资本健康发展。

规范和引导资本健康发展是党领导经济工作的重要内容。全省各级党委（党组）要自觉把思想和行动统一到总书记、党中央决策部署上来，切实承担起主体责任，全面加强属地监管，全面提升资本治理效能。各相关职能部门要强化分工协作，法律法规没有明确的，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则全面落实监管责任，培育文明健康、向上向善的诚信文化，教育引导资本主体讲信用信义、重社会责任、走人间正道，推动资本更好服务高质量发展。