谭敏

中共中央政治局日前召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议强调，疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这是党中央的明确要求。要有效管控重点风险，守住不发生系统性风险底线。

安全是发展的前提，发展是安全的保障，两者相辅相成、辩证统一。发展要安全，就必须有效管控重点风险，守住不发生系统性风险底线。金融安全是国家安全的重要组成部分。维护国家经济金融安全，管控重点风险，筑牢安全网至关重要。

当前，防范金融风险面临新的严峻形势。全球疫情仍处于高位，国际地缘政治冲突升级，能源及商品价格上涨，全球金融市场动荡，不稳定性不确定性增多。国际金融市场波动也可能给国内市场带来影响。在这样的情况下，对于防范化解和有效管控重点领域风险，必须提高认识，未雨绸缪，提前做好应对，守住不发生系统性风险底线。

要把主动防范化解系统性风险放在更加重要的位置。从去年召开的中央经济工作会议，到近日的中共中央政治局会议以及相关金融监管部门均反复强调，要守住不发生系统性风险的底线，要压实地方、金融监管、行业主管等各方责任，多方统筹协调，提高跨市场、跨行业风险应对能力，按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准“拆弹”的方针，抓好风险处置工作。

要坚持问题导向，有效管控好重点风险领域。房地产业规模大、链条长、涉及面广，对经济金融稳定和风险防范具有重要的系统性影响。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展；资本市场稳定关系到金融稳定和社会稳定。要稳步推进股票发行注册制改革，积极引入长期投资者，保持资本市场平稳运行；要完成平台经济专项整改，实施常态化监管，出台支持平台经济规范健康发展的具体措施，促进平台经济健康发展。

要加强金融法治建设，运用市场化、法治化方式化解风险隐患。随着我国经济不断融入世界，金融活动也越来越受到国际经济、金融运行的影响，选择市场化、法治化的手段来应对，以减少系统性风险是大势所趋。目前，我国的货币市场、资本市场、保险市场、理财市场等都已经基本上实现了市场化运行。同时，也制定并不断完善了《中国人民银行法》《银行业监督管理法》《证券法》《保险法》等基本法规。4月6日，《中华人民共和国金融稳定法（草案征求意见稿）》向社会征求意见，旨在进一步筑牢金融安全网，坚决守住不发生系统性风险的底线。

要深化对金融本质和规律的认识，加大金融服务实体经济力度。金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的职责所在，也是防范金融风险的根本举措。实现金融与实体经济良性循环，要提升金融服务的有效性，根据实体产业特点和金融需求，有针对性地做好金融支持、服务工作。要加大金融对于中小企业的支持力度，引导资金流向战略性新兴产业、科技创新、农业以及民生等重点领域和薄弱环节。

居安思危，知危图安，方能防患于未然。各级领导干部要以“时时放心不下”的责任感，下好先手棋，打好主动仗，做到抓早抓小，早识别、早预警、早处置，坚决防止各类“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生，牢牢守住不发生系统性风险底线。