杨玉龙

2021年9月，浙江省十三届人大常委会第三十一次会议审议通过《浙江省快递业促进条例》（以下简称《条例》）。《条例》已于2022年3月1日起正式施行，这也是全国首部以促进快递业发展为主题的省级地方性法规。为推进和保障浙江省快递业高质量、持续健康发展，实现从快递大省到快递强省的跨越提供法治保障。

快递业与人们的生产生活息息相关，但由于缺乏监管与统一标准，制约了快递业的进一步发展。快递业地方立法的积极意义是显而易见的，不仅能够促进行业的规范化发展，而且对快递员的权益进行了保障。《条例》明确规定，快递经营企业应当与从业人员依法订立劳动合同，与临时聘用人员订立非全日制用工劳动合同，依法参加社会保险，保障从业人员劳动权益等。从法律层面明确快递经营企业应当依法参加社保，并建立合理考核奖惩制度，不仅有利于快递小哥权益的保障，也为其他新业态树立了标杆。

在收寄安全方面，《条例》同样作出了细致规定。《条例》规定，快递经营企业应当依法建立并执行实名收寄、收寄验视、安全检查制度，确保寄递安全。寄件人拒绝提供身份信息、提供身份信息不实或者拒绝验视的，快递经营企业不得收寄。

快递业地方立法是保障行业规范发展的重要根基。快递业关系千城百业和千家万户，立法保障势在必行。通过地方立法等方式，规范快递业经营服务行为，保护消费者、快递从业人员和快递经营企业等各方主体合法权益，有利于促进快递业高质量发展。