龚云

“洪范八政，食为政首”。我国有14亿多人口，粮食安全是头等大事。习近平总书记指出，我们的饭碗必须牢牢端在自己手里，粮食安全的主动权必须牢牢掌控在自己手中。正如近期《光明日报》解读2022年中央一号文件的系列评论所言，粮食安全什么时候都不能轻言过关，而端稳中国饭碗，必须持之以恒培养农业人才，培养高素质农业生产者、经营者。

生产力是生产发展的决定因素，既包括人，也包括科学技术。人是生产中最活跃的因素。就农业生产而言，粮食生产的好坏取决于掌握科学技术的农民与作为生产资料的土地能否有效结合。科学技术是一种在历史上起推动作用的、革命的力量。科学技术真正要发挥作用，必须要被劳动者所掌握并真正运用于生产过程。农民在粮食生产中起决定性作用。习近平总书记2013年12月在中央农村工作会议上指出：“农村经济社会发展，说到底，关键在人。”

中国共产党紧紧依靠亿万农民解决了中国的粮食安全问题。中国共产党成立后就一直把依靠农民、为亿万农民谋幸福作为重要使命，重视解决粮食安全问题。新民主主义革命时期，领导农民“打土豪、分田地”，以实现耕者有其田为目标。社会主义革命和建设时期，领导农民开展互助合作，发展集体经济，大兴农田水利，开展农田基本建设，培育推广良种，提倡科学种田，较大幅度地提高了粮食生产水平和抵御自然灾害的能力。改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党领导农民实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，依靠自己的力量稳定解决了十多亿人口的吃饭问题，中国主要农产品多年稳居世界第一。中国特色社会主义进入新时代，党始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，以农民为中心，实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，坚持藏粮于地、藏粮于技，实行最严格的耕地保护制度，推动种业科技自立自强、种源自主可控，确保把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。粮食连年增产丰收。粮食安全重任扛稳压实，粮食生产再获丰收，农业基础地位更加稳固。

“民为国基，谷为民命”。粮食生产根本在耕地，命脉在水利，出路在科技，动力在政策。这些关键点一个一个落实到位全在于人，在于解决“谁来种地”。解决好“谁来种地”问题，对我国农业农村发展的影响是深远的，对整个经济社会发展的影响是非常大的，需要从战略层面上高度重视，积极有效应对。“谁来种地”这个问题，说到底，是愿不愿意种地、会不会种地、什么人来种地、怎样种地的问题。核心是要解决人的问题，通过提高种地集约经营、规模经营、社会化服务水平富裕农民；通过把加快培育新型农业经营主体作为重大战略，形成高素质农业生产经营队伍提高农民；通过强化政府对农业的支持保护，创造良好务农条件和环境扶持农民。

在社会主义制度下，聚力培养农业人才，才能把藏粮于地、藏粮于技战略落到实处，才能让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

（作者系中国社会科学院大学教授、中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心执行副主任）