许身健

打击短视频侵权行为，还是应当遵循“避风港”原则。因为“避风港”原则，界定了各种知识内容传播的边界，还考虑到了互联网的开放性、共享性与平等性。

创新发展是我国经济高质量发展的第一动力，也是创新型国家建设的必然要求。五年来，我国科技发展取得丰硕成果，创新指数排名不断进位，创新创业如火如荼，充分彰显了新时代科技创新的制度优势。习近平总书记特别强调，实现高质量发展，必须实现依靠创新驱动的内涵型增长，大力提升自主创新能力，尽快突破关键核心技术。

中国互联网经济、数字经济的蓬勃发展，离不开知识产权的创新以及竞争。不同市场主体之间的充分竞争促进了知识经济、数字经济的发展。随着互联网经济发展成长起来的一代年轻人，他们能够更加方便、快捷的跟互联网生活近距离相处、互动。这样的新常态也使得许多新兴的互联网经济模式被创新出来，短视频行业就是其中之一。

近年来，短视频行业蓬勃发展，俨然已经变成了一种社交新方式，在影响力逐步扩大的同时，也的确给我国的经济注入了新的活力。但是，任何新兴行业快速发展，都会暴露出一些问题。比如，短视频行业的版权治理问题，本质上就是竞争与创新、传统与保守之间的碰撞所产生的新兴法律问题。

短视频版权到底如何合理合法、有效率的规制。现在学界、实务界众说纷纭。一种观点是，应当加强短视频平台的事前审查义务，以充分保障权利人权力。对此，我们应该有些疑虑。增加事前审查义务，是否能够重复解决版权争议问题，这一点还是有待于讨论的。从事前审查本身来看，这样的举动却无疑会给企业带来运营成本的增加，也会间接的阻碍信息流通的效率。

原因在于，首先，短视频作品数量非常庞大，我国几亿短视频用户每天的视频上传数量是十分巨大、甚至是不可想象的。有这样一个数据，2021年我国电视剧拍摄备案的有670部，23519集。如果说这样的版权规模被数以亿计的短视频创作者进行二次创作，每天产生出来的视频数量是难以想象的。何况这里还不包括往年以及海外视频类产品的数量。

第二，即使进行大量的事前审查，这背后带来的人力财力时间的投入，成本也是难以想象的。如果强制要求视频平台提供事前审查的义务，可以说即使是大型平台也将面临巨大的压力。而一些中小平台，将会不堪重负直接出局。这样的做法，其实在变相的遏制竞争。

第三，假设说把审查短视频大部分工作与重点放到事前，事前有一个审查流程，审查时间也会大大延长。其实有一些短视频就是短平快，用户发布之后等待的时间也会增加。知识产权是需要创新、需要竞争的，如果说更新的频率大大降低，也不利于提高客户的体验，会导致用户减少，进一步影响到平台经营。

因此，打击短视频侵权行为，还是应当遵循“避风港”原则。因为“避风港”原则，界定了各种知识内容传播的边界，还考虑到了互联网的开放性、共享性与平等性。

（作者系中国政法大学法律硕士学院院长、互联网治理研究中心主任）